Решение по делу № 2-145/2025 от 22.05.2025 - о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо: ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии».

Дело № 2-145/2025

УИД: 91RS0022-01-2024-003883-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Туйгуновой Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо: ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии»,

установил:

ФИО1, уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к ОСФР по РК, просила признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, зачесть ФИО1 в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Санитарка диспансерного отделения Феодосийского тубдиспансера» -6 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по программе профессиональной подготовки «Медицинский регистратор» - 2 месяца 17 дней; дополнительные праздничные дни, установленные органами государственной власти Республики Крым –

20.06.16г., 12.09.2016г 05.07.2017г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г„ 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 12.08.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 18.03.2021г., 20.05.2021г., 14.05.2021г., 20.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 12.06.2022г, 11.07.2022г., 18.03.2023г., 17.04.2023г., 21.04.2023г., 05.06.2023г., 30.06.2023г. = 37 дней; с 14декабря 1991года по 17.07.1994г. - отпуск по уходу за ребенком = 2 года 7 месяцев 5 дней; с 19.07.2004 по 21.08.2012г; с 22.08.2012 по 21.08.2017г., с 22.08.2017г. по 21.08.2023г., с 22.08.2023 по 14.12.2023г. в должности медицинского регистратора в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости;, и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения 14 декабря 2023 года, по основаниям, изложенным в иске.

Истец, извещенная о дате слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представителем подано ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСР РК, извещенный о дате слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, приняв во внимание пояснения сторон, данных в предыдущем судебном заседании, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке статьи 67 ГПК РФ доказательствах.

В силу статьи 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 ГПК РФ определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление льгот в сфере пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в клиентскую службу ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии 14.12.2023 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 14.12.2023 года.

Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было мотивированно отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665

Согласно пенсионному делу, ответчиком в общий стаж ФИО1 включено 34 года 7 месяцев и 26 дней, в том числе по Списку №2 -00 лет 00 месяцев и 00 дней.

Суд не может согласиться с данным решением на основании нижеследующего.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При этом суд принимает во внимание, что не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица, после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового; стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2), который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (средний и младший медицинский персонал) (позиция 2260000а); в ожоговых и гнойных отделениях (врачи, средний и младший медицинский персонал) (позиция 2260000е). Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

При этом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В Приложении N 2 к Указанию определены примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание N 1-31-У) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

Порядок суммирования определен в подпункте 3 пункта 3 Правил, согласно которым к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпункте 9, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Так, по смыслу норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий: личное участие работника на выполнении работ, предусмотренных списками; и наличие контакта с вредными веществами или с больными лицами.

Тубдиспансер предусмотрен Списком N 2.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в диспансерное отделение. Сведений о неполной рабочей ставке не значится.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ также не имеется сведений о неполной занятости в течении рабочего дня, следовательно, работа в должности санитарки диспансерного отделения принимается судом как работа с вредными условиями труда.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

момента его окончания (до или после этой даты) только в случае, если он начался

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г.) было предусмотрено включение в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях) отпуска по уходу за ребенком.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а статья 167 КЗоТ Российской Федерации изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. начало отпуска наступило до 06.10.1992 года, данный период подлежит включению в льготный стаж в полном объеме.

После выхода из отпуска по уходу за ребенком, продолжила работу в должности санитарки, и 19.07.1994 года переведена на должность медрегистратора тубдиспансера.

Согласно Карте специальной оценки условий труда от 2017 года и от 2023 года, по вредным факторам, рабочее место ФИО1, комиссией присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2, отнесенный пунктом 2 части 4 статьи 14 Федерального закона N 426-ФЗ к вредным условиям труда 2 степени - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Учитывая, что с момента перевода ФИО1 на должность медрегистратора до момента проведения аттестации рабочего места условия труда не изменились, суд приходит к выводу, что данные условия носят длящийся характер, следовательно, вредный характер условий труда может быть применен на весь период работы ФИО1 в данной должности.

Согласно Акту документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонального) учета о трудовом стаже, в том числе стаде на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», установлено о внесении недостоверных сведений на ИЛС, в том числе и ФИО1 –медицинский регистратор, должность которой подпадает в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Учитывая, что работодатель подтверждает работу медрегистратора тубдиспансера как работу с вредными условиями труда, не внесение указанных сведений в ИЛС работника о вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, не свидетельствует об отсутствии вредных условий труда, следовательно, весь период работы ФИО1 в должности медрегистратора тубдиспансера подлежит включению в льготный стаж, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Относительно периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2017 года по 17.04.2017 года, работодателем подтвержден факт повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы.

В связи с этим время нахождения на курсах повышения квалификации должны расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж нерабочих праздничных дней, установленные органами государственной власти Республики Крым: 20.06.16г., 12.09.2016г 05.07.2017г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г„ 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 12.08.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 18.03.2021г., 20.05.2021г., 14.05.2021г., 20.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 12.06.2022г, 11.07.2022г., 18.03.2023г., 17.04.2023г., 21.04.2023г., 05.06.2023г., 30.06.2023г., всего 37 дней, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, спорные нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, истец имела необходимый льготный стажа работы, право на указанную пенсию у истца возникло с даты обращения, т.е. с 14.12.2023 года.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а также учитывая позицию представителя ответчика, указанную в возражениях на исковое заявление, учитывая неверное исчисление периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода работы в должности санитарки, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Решение в окончательной форме принято 22.05.2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 06.02.2024 года об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с 01.06.1991 по 13.12.1991 и с 12.07.1994 по 18.07.1994 года в должности «Санитарка диспансерного отделения Феодосийского тубдиспансера» -6 месяцев 20 дней;

- с 14декабря 1991года по 11.07.1994г. - отпуск по уходу за ребенком = 2 года 6 месяцев 27 дней;

- с 01.02.2017 по 17.02.2017года, обучение по программе профессиональной подготовки «Медицинский регистратор» - 2 месяца 17 дней;

- дополнительные праздничные дни, установленные органами государственной власти Республики Крым – 20.06.16г., 12.09.2016г 05.07.2017г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г„ 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 12.08.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 18.03.2021г., 20.05.2021г., 14.05.2021г., 20.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 12.06.2022г, 11.07.2022г., 18.03.2023г., 17.04.2023г., 21.04.2023г., 05.06.2023г., 30.06.2023г. - 37 дней;

- с 19.07.2004 по 21.08.2012г; с 22.08.2012 по 21.08.2017г., с 22.08.2017г. по 21.08.2023г., с 22.08.2023 по 14.12.2023г. в должности медицинского регистратора.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 14.12.2023 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Тимохина