Решение по делу № 2А-847/2022 от 28.10.2022 - о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильной дороги, по непринятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части.

УИД 28RS0008-01-2022-001317-67

Дело № 2а-847/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

28 октября 2022 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием административного истца ДВН, его представителя ФИО8, представителя административного ответчика – администрации <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика – администрации Сосновоборского сельсовета ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ДВН к администрации <адрес>, администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильной дороги, по непринятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ДВН обратился в суд с административным иском к администрации <адрес>, просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории <адрес> автомобильной дороги по <адрес> на всей протяженности в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также признать незаконным бездействие по непринятию мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги. В обоснование административного иска указано, что истец является пользователем автомобильных дорог в <адрес> и <адрес>. На протяжении длительного времени дорожное покрытие участка дороги по <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии. Ямы большого размера на указанных участках дорог создают помехи для движения транспорта и создают аварийную ситуацию, представляют угрозу для жизни, здоровья водителей и пешеходов. <Дата обезличена> он обратился с заявлением о необходимости устранения недостатков дорожного покрытия в адрес ответчика и ОГИБДД МО МВД России «Зейский». До настоящего времени недостатки дорожного покрытия не устранены, дорожное покрытие практически всей <адрес> по-прежнему находится в неудовлетворительном состоянии, не соответствует ФИО9 50597-2017.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Сосновоборского сельсовета <адрес>, МО МВД России «Зейский».

Определением суда от <Дата обезличена> администрация Сосновоборского сельсовета <адрес> привлечена в качестве административного ответчика по делу.

В судебном заседании административный истец ДВН и его представитель ФИО8 на удовлетворении административного иска настаивали, суду пояснив, что с момента обращения в суд с рассматриваемым иском по настоящее время ремонтные работы на спорном участке дороги сводились к засыпке ям песчано-гравийной смесью, которая спустя непродолжительное время вымывалась дождями. В состояние, соответствующее ФИО9 50597-2017, данный участок дороги не приведен.

Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласна, просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, из ее объяснений и отзыва на иск следует, что <Дата обезличена> в адрес администрации <адрес> поступило обращение ДВН, в котором заявитель ссылается на недостатки дорожного покрытия по <адрес>. В соответствие с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования <адрес> сооружение <адрес>, протяженностью 15,617 км с типом покрытия: грунтово/асфальтно-бетонная смесь относится к собственности муниципального образования <адрес>. <Дата обезличена> в администрацию Сосновоборского сельсовета поступило информационное письмо исх. <Номер обезличен> <Дата обезличена> МО МВД «Зейский» о необходимости в течение 10 суток с момента получения устранить имеющиеся недостатки на улично-дорожной сети <адрес> в районе домов <Номер обезличен> провести ямочный ремонт асфальтного покрытия. Указанное информационное письмо было направлено на основании обращения ДВН. В соответствие с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории <адрес>, утвержденным <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <Дата обезличена> гола <Номер обезличен>-Р муниципальный дорожный контроль на территории <адрес> осуществляется отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>. На основании обращения ДВН, в рамках осуществления муниципального контроля специалистом отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> совместно с главой Сосновоборского сельсовета <Дата обезличена> было произведено выездное обследование автомобильной дороги <адрес>. В ходе обследования установлено неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в виде многочисленных ям, выбоин и трещин. Главе Сосновоборского сельсовета рекомендовано устранить выявленные недостатки в срок семь календарных дней. С целью устранения нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения администрацией Сосновоборского сельсовета <Дата обезличена> был заключен договор подрядных работ с ИП ФИО5 на выполнение подрядных работ по ямочному ремонту дорожного покрытия по <адрес>. В соответствие с актом приемки работы выполнены <Дата обезличена>. <адрес> <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> направлен ответ на обращение ДВН с информацией об устранении недостатков.

Представитель административного ответчика администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> ФИО6 в судебном заседании, суду пояснил, что получив первое предписание в <Дата обезличена> года, он со специалистом администрации <адрес>, произвел осмотр спорного участка дороги, после чего было принято решение заключить договор на ямочный ремонт, договор был заключен, ямочный ремонт проведен, нарушение было устранено, но позднее в связи с тем, что нарушена структура асфальта выбоины на дороге появились вновь, в связи с чем <Дата обезличена> он, совместно со специалистом администрации <адрес>, вновь выехал на данный участок дороги с целью определения объема восстановительных работ, после чего <Дата обезличена> был заключен договор на выполнение работ по ямочному ремонту с датой окончания до конца ноября, поскольку для этих целей была приобретена машина для ямочного ремонта, которая прибудет только 10-<Дата обезличена>.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на административный иск не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом <Дата обезличена> заявлены требования о признании незаконным бездействия администрации <адрес> по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и по непринятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части, подлежащие рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

Трехмесячный срок для обращения в суд административным истцом об оспаривании бездействия, начавшегося <Дата обезличена>, не пропущен.

При рассмотрении вопросов, указанных в ст. 226 ч. 9 КАС РФ, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч 2 ст. <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОЗ "О внесении изменения в статью <адрес> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области», положения настоящего Закона, предусматривающие исключение из вопросов местного значения сельских поселений вопросов, предусмотренных пунктами 5, 11 части 1 статьи 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступают в силу с <Дата обезличена>.

Согласно ст. <адрес>, к вопросам местного значения <адрес> относятся в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (п. 5 ч.1).

Постановлением администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования <адрес>. В данный перечень включена автомобильная дорога – сооружение <адрес>, протяженностью 15,617 км, покрытие грунтовое/асфальтно-бетонная смесь, идентификационный <Номер обезличен>-ОП-МР-062.

<Дата обезличена> между администрацией <адрес> и администрацией Сосновоборского сельсовета заключено соглашение о передаче администрацией <адрес> части полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сосновоборского сельсовета <адрес>.

В соответствии с п. 3.2.1 и 3.2.3 вышеуказанного соглашения, администрация сельсовета вправе: самостоятельно определять и реализовывать мероприятия, направленные на исполнение переданных полномочий; для осуществления переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий администрация сельсовета имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных администрацией сельсовета.

<адрес> Совета народных депутатов <адрес> <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории <адрес>. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории <адрес> в рамках предоставленных законодательством полномочий, а также в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования <адрес> (п. 1).

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований в том числе: в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении дорог местного значения к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог (пп. «б» п. 1.2).

Согласно ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное использование; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 1.1) утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 13.1 указанного Федерального закона, оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, осуществляется, в том числе, в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Таким образом, контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения подразумевает обеспечение соблюдения требований законодательства и профилактику правонарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13, 17, 18, 34 Федерального закона от <Дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения и осуществляется за счет средств местного бюджета.

В соответствие с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования <адрес> сооружение <адрес>, протяженностью 15,617 км с типом покрытия: грунтово/асфальтно-бетонная смесь относится к собственности муниципального образования <адрес>.

Организация на территории <адрес> дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью указанных автомобильных дорог возложена на орган местного самоуправления - администрацию <адрес>, которая, как было указано выше, <Дата обезличена> передала часть полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сосновоборского сельсовета <адрес> администрации Сосновоборского сельсовета на основании заключенного соглашения.

Решением Сосновоборского сельского Совета народных депутатов <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждены Правила благоустройства Сосновоборского сельсовета.

В соответствии с пунктом 14.6.1, Правил благоустройства территории Сосновоборского сельсовета, благоустройство и содержание автомобильных дорог на территории Сосновоборского сельсовета осуществляется их собственниками либо организациями, с которыми заключен договор (контракт) на их обслуживание, содержание, ремонт.

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по делу являются как собственник спорного участка дороги (<адрес> слобода, <адрес>) – администрация <адрес>, так и администрация Сосновоборского сельсовета которой передана часть полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сосновоборского сельсовета.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

<Дата обезличена> введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ст). Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно национальному стандарту выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. (п. 5.2.4 национального стандарта).

Согласно таблице 5.3 стандарта, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более подлежит устранению в срок от 1 до 12 дней.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> административный истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии мер по устранению недостатков автомобильной дороги по <адрес>.

Кроме того, <Дата обезличена> ДВН обратился в МО МВД России «Зейский» с заявлением о проведении обследования указанного участка дороги и возложении на администрацию <адрес> обязанности устранения дефектов дорожного покрытия по <адрес>.

Из представленного МО МВД России «Зейский» материала проверки заявления ДВН следует, что <Дата обезличена> ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Зейский» на участке дороги по <адрес>, с применением фотофиксации выявил недостатки дорожных условий в виде отдельных выбоин, что подтверждено актом выявленных недостатков в обустройстве и содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> начальник МО МВД России «Зейский» направил главе администрации Сосновоборского сельсовета информационное письмо о проведении ямочного ремонта асфальтового покрытия на улично-дорожной сети по <адрес> в районе домов <Номер обезличен>. Срок исполнения – 10 дней с момента получения.

Определением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

По сообщению администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> специалистом администрации <адрес> совместно с главой Сосновоборского сельсовета был организован выезд с целью определения объеме восстановительных работ по <адрес>, для составления сметной документации и заключения договора на выполнение ремонтно-восстановительных работ. В связи с прошедшими обильными атмосферными осадками и ЧС на территории <адрес> асфальтобетонный завод был затоплен и в настоящее время не функционирует, прогноз на восстановление не известен. Главой Сосновоборского сельсовета заключен договор на выполнение ямочного ремонта по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, работы выполнены в полном объеме, акт выполненных работ подписан <Дата обезличена>. к наступлению нового учебного года и проезду автобусов со школьниками дорога готова.

<Дата обезличена> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Зейский» в связи с поступившим заявлением ДВН, в связи с выполнением дорожных работ проведено повторное обследование с применением технического средства – рейки дорожной РДУ-Кондор <Номер обезличен> (действительна до <Дата обезличена>), фотосьемки дорожно-уличной сети по <адрес>, недостатков содержания дорожно-уличной сети не выявлено, дорожное покрытие восстановлено путём устранения выбоин подсыпкой щебеночно-песчаной смесью.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в отношении администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

<Дата обезличена> МО МВД России «Зейский» ДВН дан ответ о выполнении работ по устранению недостатков дорожных условий по <адрес> в срок в соответствии с ФИО9 50597-2017.

Анализируя представленные доказательства, касающиеся состояния спорного участка дороги по <адрес> в указанный истцом период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд находит, что факт несоответствия данного участка дороги техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе ФИО9 50597-2017, не подтвержден.

Так, в акте от <Дата обезличена>, составленном ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Зейский», в котором отражено наличие недостатков дорожных условий в виде отдельных выбоин, не содержится сведений о размере данных выбоин, их несоответствии требованиям ФИО9 50597-2017.

В ходе повторного обследования <Дата обезличена> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Зейский» спорного участка дороги с применением технического средства – рейки дорожной РДУ-Кондор <Номер обезличен> недостатки содержания дорожно-уличной сети не выявлены, дорожное покрытие восстановлено путём устранения выбоин подсыпкой щебеночно-песчаной смесью.

Представленная административным истцом видеозапись состояния спорного участка дороги по состоянию на 21 сентября и <Дата обезличена> не является допустимым доказательством состояния спорного участка дороги, поскольку составлена неуполномоченным на проведение обследования дорожно-уличной сети лицом.

Обращение ДВН в МО МВД России «Зейский» <Дата обезличена> по факту ненадлежащего состояния дороги общего пользования по <адрес> также не свидетельствует о бездействии административных ответчиков по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории <адрес> автомобильной дороги по <адрес> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и по непринятии мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги, так как в ходе повторного обследования <Дата обезличена> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Зейский» спорного участка дороги недостатки содержания дорожно-уличной сети выявлены не были, дорожное покрытие восстановлено путём устранения выбоин подсыпкой щебеночно-песчаной смесью, что в том числе подтверждается договором <Номер обезличен> на выполнение подрядных работ от <Дата обезличена>, заключенным между администрацией Сосновоборского сельсовета и ФИО5, а также актом выполненных работ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия автомобильной дороги по <адрес> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> требованиям ФИО9 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

При таких обстоятельствах, не имеется правовых и фактических оснований для признания незаконным бездействия администрации <адрес>, администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории <адрес> автомобильной дороги по <адрес> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и признания незаконным бездействия по непринятию мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ДВН к администрации <адрес>, администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильной дороги, по непринятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья А.А. Плешков