УИД: 36RS0006-01-2025-006324-35

Дело № 2а-3303/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иск1овому заявлению прокурора города Воронежа к Администрации городского округа город Воронеж о признании недействующим в части постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования».

Установил :

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 16.12.2024 № 1640 внесены изменения в муниципальную программу городского округа город Воронеж «Развитие образования», утвержденную постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250.

Названными изменениями дополнен перечень планируемых к строительству объектов (приложение № 6 к Программе): детского сада на 160 мест по <адрес> (п. 1.2.1.19 приложения № 6 к Программе), детского сада на 260 мест по <адрес> (п. 1.2.1.20 приложения № 6 к Программе), общеобразовательной школы на 1101 место по <адрес> (п. 2.2.1.11 приложения № 6 к Программе). Ориентировочные сроки строительства - 2028-2030 гг.

С административными исковыми требованиями в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор города Воронежа. Просит признать не действующим постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» в части включения в приложение № 6 указанного нормативного пунктов 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11, так как они не соответствуют требованиям действующего законодательства и иных нормативных правовых актов.

Прокурор утверждает, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют п. 3.1 Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948, в части соблюдения принципа наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей полномочий по достижению целей муниципальной программы.

Приложением Д к СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденному Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, определены удельные размеры земельных участков для размещения объектов образования.

Исходя из планируемых к строительству объектов, земельные участки должны быть площадью не менее: для размещения дошкольного образовательного учреждения на 260 мест - не менее 9880 кв.м., на 160 мест - не менее 6080 кв.м., для размещения общеобразовательного учреждения на 1101 место - 26424 кв.м.

Таким образом, площадь названных земельных участков не позволяют обеспечить исполнение указанных нормативов, полномочия по сокращению нормативных размеров земельных участков у администрации городского округа город Воронеж отсутствуют.

При этом, допускается уменьшение нормативной площади земельных участков на 20% в стесненных условиях, однако, администрацией мероприятия по обоснованию возможности сокращения данного параметра при принятии муниципальной программы не проведены.

Вид разрешенного использования названных земельных участков не допускает возможности размещения на них образовательных учреждений.

Представитель прокуратуры города Воронежа Золотых Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа город Воронежа, действующая на основании доверенности ФИО1, настаивала на полном соответствии оспариваемых положений нормативного акта нормам, имеющим большую юридическую силу.

Представитель ОО СЗ «Развитие и партнеры», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании утверждала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Суду предоставлены письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерства образования Воронежской области, Министерства строительства Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Заинтересованное лицо управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в лице представителя ФИО3 полагал, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО4 полагала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Суду предоставлены письменные объяснения.

Представитель заинтересованного лица Управления строительной политики администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель Управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж представили суду письменный отзыв. Представитель в судебное заседание не явился. Извещение признано судом надлежащим, причина неявки неуважительной. Постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250 утверждена муниципальная программа городского округа город Воронеж "Развитие образования".

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 16.12.2024 N 1640 в постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 N 1250 внесены изменения.

Указанным актом внесены изменения, в том числе, в Приложение № 6 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж "Развитие образования" в разрезе мероприятий подпрограмм и основных мероприятий (II этап)», а, именно, дополнен перечень планируемых к строительству объектов (приложение № 6 к Программе): детского сада на 160 мест по <адрес> (п. 1.2.1.19 приложения № 6 к Программе), детского сада на 260 мест по <адрес> (п. 1.2.1.20 приложения № 6 к Программе), общеобразовательной школы на 1101 место по <адрес> (п. 2.2.1.11 приложения № 6 к Программе). Ориентировочные сроки строительства - 2028-2030 гг.

Прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском о признании недействующим пунктов 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11 приложения № 6, утвержденных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования».

Так, обосновывая заявленные требования, приводит доводы о том, что оспариваемым актом нарушаются права будущих жильцов строящегося ООО СЗ «Развитие и партнеры» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, потребность которых планируется обеспечить за счет строительства социальных объектов, предусмотренных программой, в том числе, несовершеннолетних детей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Главой 21 названного кодекса предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации нормативный правовой акт - это акт общего действия, адресованный неопределенному кругу лиц, рассчитанный на многократное применение, который содержит конкретизирующие нормативные предписания, общие правила и является официальным государственным предписанием, обязательным для исполнения (постановления от 17 ноября 1997 года N 17-П и от 31 марта 2015 года N 6-П).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" содержатся разъяснения, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом; наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу ч.8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Из части 9 ст. 213 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ею порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования (п.1).

С учетом изложенного оспариваемое постановление было принято в рамках полномочий администрации городского округа город Воронеж.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Закона № 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения.

Оспариваемый нормальный правовой акт принят Администрацией городского округа город Воронеж в соответствии с установленными для данных правоотношений формой и видом правового акта.

Порядок (процедура) принятия оспариваемого постановления регулируется постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948 «О Порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж».Муниципальной программой в соответствии с пунктом 1.2 Порядка является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих достижение приоритетов муниципальной политики, достижение целей и решение задач в сфере социально-экономического развития городского округа город Воронеж.

Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития городского округа город Воронеж, с учетом положений программных документов, иных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области и нормативных правовых актов городского округа город Воронеж в соответствующей сфере деятельности

Разделом 4 Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года, утвержденной решением Воронежской городской Думы от 19.12.2018 № 1032-IV, в области образования детей целевым сценарием развития городского округа город Воронеж определено обеспечение стопроцентной потребности населения в местах учреждений дошкольного образования; достижение высокого качества общего образования в учреждениях всех типов независимо от места жительства и уровня достатка потребителей данных услуг; развитие инфраструктуры образовательных организаций. Базовый сценарий устанавливает существенное увеличение доступности дошкольного образования за счет строительства новых зданий, капитального ремонта бывших зданий дошкольных учреждений; модернизацию материально-технической базы образовательных организаций.

В перечень ключевых проектов социально-экономического развития городского округа город Воронеж, обеспечивающих реализацию Стратегии - 2035 включены, в том числе, проект "Новый детский сад" и проект "Новая школа".

В соответствии с распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 27.09.2013 №851-р «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Воронеж» управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж определено ответственным исполнителем муниципальной программы, а также, в соответствии с требованиями Регламента администрации городского округа город Воронеж исполнителем при разработке проектов постановлений администрации городского округа город Воронеж:

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка разработка и реализация муниципальной программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями. Из Паспорта муниципальной программы следует, что соисполнителями программы являются управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж; управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж; управление транспорта администрации городского округа город Воронеж; управы районов городского округа город Воронеж.

Проект муниципальной программы был разработан ответственным исполнителем в новой редакции в соответствии с пунктами 2.4 - 2.7, абзацем первым пункта 2.8, пунктами 2.9, 2.10, 2.11 раздела II «Основание и этапы разработки муниципальной программы» Порядка.

Как установлено в судебном заседании проект внесения изменений был согласован со всеми соисполнителями программы.

Управлением экономики администрации городского округа город Воронеж была проведена оценка регулирующего воздействия проекта.

Управлением финансово-бюджетной политики администрации проведена экспертиза проекта, подготовлено экспертное заключение муниципальной программы.

Управление стратегического планирования и программ развития администрации по результатам рассмотрения проекта также составило экспертное заключение.

Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж проведена экспертиза и получено положительное экспертное заключение проекта.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта дано заключение Правовым управлением администрации городского округа город Воронеж.

В соответствии с Регламентом администрации проект согласован с руководителем контрольно-аналитического управления администрации городского округа город Воронеж.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что порядок принятия оспариваемого акта Администрацией городского округа город Воронеж соблюден.

После подписания 03.04.2025 оспариваемое постановление и приложения к нему были опубликованы в сетевом издании «Берег-Воронеж» (https://beregvm.ru).

Кроме того, 03.04.2025 года постановление от 31.03.2025 № 450 было размещено на сайте администрации городского округа город Воронеж в подразделе «Постановления администрации» раздела «Документы» https://voronezh r20.gosweb.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumentv/PAGO/.

В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд, в частности, выясняет, соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 3).

Как следует из преамбулы оспариваемого в части нормативного правового акта, он принят в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 27.09.2013 N 851-р "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Воронеж", в целях повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к программной структуре расходов бюджета городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж.

В исковом заявлении прокурор города ссылается на несоответствие оспариваемых пунктов 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11 Приложения № 6 п. 3.1 Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948 утвержден Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж.

В силу и. 3.1 Порядка формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципа наличия у ответственных исполнителей и соисполнителей полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы в процессе их реализации.

Цель муниципальной программы должна быть достижима за период реализации муниципальной программы, при ее формировании неприменимы размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование (п. 3.3.2.1 Порядка).

В соответствии с п. 3.5.3 Порядка раздел «Характеристика мероприятий подпрограммы» подпрограммы содержит сведения о мероприятиях, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах их реализации.

Ответственными исполнителями реализации мероприятий подпрограмм 1 и 2 Программы являются управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление образования администрации городского округа город Воронеж.

Обосновывая заявленные требования, прокурор утверждает, что по улицам, указанным в п.п. 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11 приложения № 6 к Программе предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 3644 кв.м., № площадью 12812 кв.м., № площадью 25482 кв.м. В ведении администрации иные незанятые земельные участки на отмеченных Программой улицах отсутствуют. Приложением Д к СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденному Приказом Минстроя России от 31.12.2016 № 1034/пр, определены удельные размеры земельных участков для размещения объектов образования.

В подтверждение данного утверждения, прокурор анализирует статус земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на которых, как предполагает прокурор, будет осуществлено строительство перечисленных в пунктах 1.2.1.19,1.2.1.20,2.2.1.11 Приложения №6 к муниципальной программе объектов образования.

Согласно позиции административного истца, вид разрешенного использования земельных участков не допускает возможности размещения на них образовательных учреждений; площади земельных участков недостаточны для размещения объектов с указанным количеством мест; земельные участки с кадастровыми номерами №, № частично расположены в санитарно-защитной зоне частного предприятия, частично - в охранной зоне ЛЭП и охранной зоне технического водопровода, что является препятствием для строительства предусмотренных муниципальной программой объектов образования.

Анализируя оспариваемые положения относительно приведенной норме п. 3.1. Порядка формирование муниципальных программ, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо признаков несоответствия приведенной норме Постановления администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948.

При этом, суд принимает во внимание, что указанный нормативный правовой акт не является нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (п. 3 ч. 8 ст. 213 КАС РФ).

Постановление администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948, на предмет соответствия положениям которого прокурор просит проверить оспариваемые положения, определяет основные правила для принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа город Воронеж, их формировании, реализации, а также мониторинга и подготовки сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации указанных программ, целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов и перехода к программной структуре расходов бюджета городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж.

Оспариваемыми положениями Приложения № 6 к муниципальной программе определены планируемые к строительству объекты системы образования в зонах жилищной застройки в целях реализации прав граждан на бесплатное образование.

При этом муниципальная программа по объектам перспективного строительства не содержит информации по земельным участкам, на которых планируется возведение дошкольных и общеобразовательных учреждений. Объекты капитального строительства детализированы по мощности (количеству обучающихся) образовательных организаций, годам строительства, планируемым финансовым затратам на возведение с указанием улицы (микрорайона строительства). Привязку к конкретным земельным участкам и их размерам муниципальная программа не содержит.

Таким образом, доводы прокурора о невозможности планирования строительства объектов образования на конкретных земельных участках, с определением статуса их правообладателей, видом разрешенного использования, соблюдения соотношения по параметрам удельных размеров земельных участков для размещения объектов образования, в данном случае являются не относимыми.

Муниципальной программой предусмотрен срок ее реализации до 2030 года. Она является документом стратегического планирования и содержит комплекс планируемых на перспективу мероприятий.

Приложением № 6 к муниципальной программе определены планируемые к строительству объекты образования в зонах жилищной застройки в целях реализации прав граждан на бесплатное образование.

В связи с этим доводы административного истца о необходимости исключения из оспариваемого нормативного правового акта планируемых к строительству указанных в п.п. 1.2.1.19,1.2.1.20,2.2.1.11 приложения № 6 к муниципальной программе объектов образования в связи с невозможностью их строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №, № не обоснованы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые положения соответствуют нормам, имеющим большую юридическую силу.

Доводов опровергающих данное обстоятельство суду не приведено.

В силу положений ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Обосновывая заявленные требования прокурор действует в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а именно будущих жильцов строящегося ООО СЗ «Развитие и партнеры» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, потребность которых планируется обеспечить за счет строительства вышеуказанных социальных объектов.

Принимая во внимание, что целью оспариваемого постановления администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» является повышение эффективности бюджетных расходов и перехода к программной структуре расходов бюджета городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж, а том числе, оспариваемыми положениями пунктов 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11 приложения № 6, определяется ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж "Развитие образования" в разрезе мероприятий подпрограмм и основных мероприятий, суд приходит к выводу о том, что права неопределенного круга лиц, предполагаемых граждан и их несовершеннолетних детей, не нарушаются, прежде всего, потому, что оспариваемые нормы не регулируют отношения граждан и не могут нарушать их права, свободы и законные интересы.

Руководствуясь ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора города Воронежа к Администрации городского округа город Воронеж о признании недействующим постановления пунктов 1.2.1.19, 1.2.1.20, 2.2.1.11 приложения № 6, утвержденных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 10.09.2025.

Судья: Е.С. Шумейко