Решение по делу № 2-1068/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1068/2023

54RS0003-01-2022-006988-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путём обязания ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятую территорию площадью 8 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... путем сноса капитального ограждения, выполненного из профлиста темно-бордового цвета, часть которого выходит за границы земельного участка.

В обоснование требований указано, что xx.xx.xxxx на основании задания начальника Департамента от xx.xx.xxxx __ главным специалистом Отдела было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым __ площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ....

В ходе проведения выездного обследования определено, что в границах обследуемого Земельного участка расположены два строения, функциональную принадлежность которых определить не представляется возможным. Доступ на Земельный участок ограничен капитальным кирпичным забором с металлическими вставками, а также металлическим ограждением, выполненным из профлиста темно-бордового цвета.

xx.xx.xxxx на основании задания начальника Департамента от xx.xx.xxxx __ главным специалистом Отдела было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В результате наблюдения установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем сделана запись в ЕГРП от xx.xx.xxxx __ Выявлены нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в том, что на прилегающей территории к Земельному участку с юго-восточной стороны, установлено капитальное ограждение, выполненное из кирпича с металлическими вставками, а также металлическое ограждение, выполненное из профлиста темно-бордового цвета, часть которых выходит за границы Земельного участка. Общая площадь самовольного занятия составляет 8 кв.м.

xx.xx.xxxx Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.04.2022 __ в котором ему предложено принять меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства в срок до xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx главным специалистом Отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого выявлены те же нарушения, что и xx.xx.xxxx То есть, установлено, что ранее выданное предостережение от xx.xx.xxxx __ __ не исполнено. Земельный участок используется Ответчиком с нарушением земельного законодательства.

На основании изложенного, административный истец просит: обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятую территорию площадью 8 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: ... путем сноса капитального ограждения, выполненного из профлиста темно-бордового цвета, часть которого выходит за границы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, судом приняты меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, к его надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальным земельным контролем является деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании пункта 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 708, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 Положения Департамент от имени Истца осуществляет полномочия Истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 № 1441, пункту 1.4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 № 2994, муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действует Департамент.

Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений (пункт 1.3 Административного регламента).

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляется структурным подразделением Департамента - управлением по земельным ресурсам мэрии.

Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются отделом муниципального земельного контроля.

В соответствии с Порядком и Административным регламентом проверки осуществляются в виде плановых (рейдовых) осмотров и обследований земельных участков.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностными лицами структурного подразделения мэрии, проводящими осмотр, обследование, составляется акт осмотра, обследования (пункт 3.1.4 Порядка).

Судом установлено, что xx.xx.xxxx на основании задания начальника Департамента от xx.xx.xxxx __ главным специалистом Отдела было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым __ площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ...

Составлен акт выездного обследования __ от xx.xx.xxxx (л.д.24) и протокол __ от xx.xx.xxxx (л.д. 25).

Составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований __ от xx.xx.xxxx (л.д. 31-32).

xx.xx.xxxx Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от xx.xx.xxxx __ в котором ему предложено принять меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства в срок до xx.xx.xxxx (л.д. 34-35), что подтверждается уведомлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx (л.д. 36).

Согласно почтовому отправлению __ ответчик данное уведомление получил лично xx.xx.xxxxл.д. 37).

__ не исполнено. Земельный участок используется Ответчиком с нарушением земельного законодательства.

Составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований __ от xx.xx.xxxx (л.д. 45-46).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Территория, прилегающая к Земельному участку, самовольно занятая Ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

На основании вышеизложенных норм права, материалов дела, судом установлено, что действия Ответчика по самовольному занятию территории, площадью 8 кв. м, прилегающей к Земельному участку нарушают права истца, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. расположенными на территории города Новосибирска.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, восстановление нарушенного права истца в данном случае возможно путем предъявления искового заявления в суд о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно: об обязании ответчика освободить самовольную занятую территорию, прилегающую к Земельному участку, путём сноса капитального ограждения, выполненного из кирпича с металлическими вставками, а также металлического ограждения, выполненного из профлиста темно-бордового цвета, часть которых выходит за границы Земельного участка.

Таким образом, исковые требования мэрии г. Новосибирска подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятую территорию площадью 8 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым __ расположенную по адресу: ... путем сноса капитального ограждения, выполненного из профлиста темно-бордового цвета, часть которого выходит за границы земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 05 апреля 2023 года.