Дело №2а-964/2023

УИД 44RS0005-01-2023-001122-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Буяковского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области об оборудовании детских игровых площадок,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Буяковского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать детские игровые площадки в <...> и в <...> информационными табличками или досками в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 по указанным адресам отсутствуют информационные таблички на детских площадках, что создает угрозу получения детьми травм, не способствует вовлечению несовершеннолетних в занятие физической культурой и спортом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было внесено представление с требованием исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Из ответа на данное представление следует, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Сусанинского района Костромской области Окунева К.В. требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Буяковского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений против удовлетворения требований не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологииот 24 июня 2013 г. N 182-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в котором установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 3.5. ГОСТ Р 52301-2013 под понятием эксплуатант понимается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

-правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

-номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сусанинского района Костромской области была проведена проверка исполнения законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности органов местного самоуправления Буяковского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что на территории сельского поселения имеются две детские игровые площадки: <адрес>, на которых в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют информационные таблички или доски.

По результатам указанной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Буяковского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ главой поселения было указано, что разработаны графики осмотров по техническому состоянию детских игровых площадок, заказаны таблички для обеспечения безопасности на детских игровых площадках.

Из рапорта помощника прокурора Сусанинского района Окуневой К.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью уточнения сведений, изложенных в указанном ответе от ДД.ММ.ГГГГ, ей был осуществлен телефонный звонок главе Буяковского сельского поселения ФИО1, которая пояснила, что на данный момент информационные таблички на детские площадки не установлены. ФИО1 обращалась в организацию, которая изготавливает таблички, где ей пояснили, что она должна разработать информацию, которая будет указана на табличке самостоятельно, тогда организация сможет изготовить ей соответствующую информационную табличку. В настоящее время ФИО1 не разработала информацию, которая будет указана на табличке.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что на территории сельского поселения две детские игровые площадки информационными табличками или досками в соответствии с требованиями законодательства не оборудованы.

Принимая во внимание имеющиеся нарушения требований указанных выше нормативно – правовых актов, неисполнение органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по оборудованию детских площадок информационными табличками или досками, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Сусанинского района требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Срок, указанный в административном иске - ДД.ММ.ГГГГ, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений. При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Буяковского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области <данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать детские игровые площадки <адрес> информационными табличками или досками в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 28 ноября 2023 года