К делу №2а-1579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 14 апреля 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 28 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 к начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее – Центральное РОСП г. Сочи), судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (ГУ ФССП России по КК) о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в Центральном РОСП г. Сочи находится на исполнении исполнительное производство № от 03.03.2021 в отношении ФИО2.

Арбитражным судом Краснодарского края 08.07.2022 постановлено решение по делу № № о признании ФИО2 банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1 В нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не окончено, исполнительный документ в адрес финансового управляющего ФИО1 не направлен. Ввиду чего в адрес судебного пристава-исполнителя 21.10.2022 и 02.12.2022 направлены жалобы на бездействие судебного пристава, однако ответ, на которые заявителю так и не поступил.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложить на него обязанность устранить допущенные нарушения, а именно вынести постановление об окончании исполнительного производства и направить его в исполнительными документами в адрес финансового управляющего должника – ФИО2

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания административного дела. Административный ответчик – судебный пристав исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 представила в суд копию исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд полагает удовлетворить заявленные требования административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 03.03.2021 возбуждено исполнительное производство № – взыскание налогов и сборов, включая пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2022 по делу № № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан несостоятельным (банкротом). В отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1 - член ассоциации арбитражных управляющих «ЦФОП АПК» (л.д. 22-29).

В силу п.п. 5-7 ст. 213.25 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению; исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично.

Как установлено судом постановление судебного пристава-исполнителя о окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 не вынесено, ответы на жалобы (от 21.10.2022 и от 05.12.2022) по поводу бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи административному истцу не поступили (л.д. 15-21).

В силу требований ч. 4 ст. 69.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Из представленной административным ответчиком копии исполнительного производства судом не усматривается наличие постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также тот факт, что заявление финансового управляющего о прекращении исполнительного производства в отношении должника ввиду наличия производства по делу о банкротстве на стадии управления финансами должника, исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2022 по делу № №, не разрешено по существу административным ответчиком, суд полагает установленное бездействие судебного пристава-исполнителя противоречащим нормам ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и нарушающим права должника на прекращение исполнительного производства после признания его банкротом и назначения финансового управляющего в рамках возбужденного дела о банкротстве. Одновременно такого рода бездействие судебного пристава-исполнителя поставило в нарушение требований ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ в неравные условия кредиторов должника-банкрота, реестр которых утверждается судом в установленном законом порядке.

На основании изложенного, ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», ст. 69.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 к начальнику Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения ведения исполнительного производства № от 03.03.2021 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2022 № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц