дело № 2а-2353/2025

УИД 50RS0045-01-2025-001763-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, инспектору ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о признании протокола об изъятии оружия, боеприпасов и патронов к нему незаконным и обязании возвратить изъятое оружие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в с административным иском к ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, инспектору ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о признании протокола об изъятии оружия, боеприпасов и патронов к нему незаконным и обязании возвратить изъятое оружие.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 января 2025 года инспектором ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2 в отношении административного истца составлен протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему, в результате чего инспектором изъято следующее оружие: FABARM H35 кал. 12/76 № №; СКС-366-ЛАНКАСТЕР кал. 366ТКМ № № Основанием для изъятия послужили п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 года № 50 «Об оружии» и п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания). Административный истец считает протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему незаконным, поскольку он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде одного года лишения права управления транспортным средством, в связи с чем полагает, что отсутствуют основания для вынесения изъятия оружия и боеприпасов, поскольку за одно деяние не предусмотрено двойное привлечение к ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от 23 января 2025 года, составленный инспектором ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2; обязать ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области вернуть ФИО1 оружие FABARM H35 кал. 12/76 № №; СКС-366-ЛАНКАСТЕР кал. 366ТКМ № №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик - инспектор ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, указав, что действия по изъятию оружия и патронов являются обоснованными, в полной мере соответствующими требованиями Закона об оружии.

Представители административных ответчиков - ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области и Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия, а также на оборот боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об Оружии».

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого, согласно его преамбуле, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности, предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статьи 9, 13 и пункт 3 части 1 статьи 26).

В силу пунктов 15, 25 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями как по выдаче (предоставлении) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия, так и по выдаче разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия; при выявлении нарушений принимать меры по приостановлению действия лицензий и разрешений, их аннулированию, а также иные меры, предусмотренные федеральным законом.

Пунктом 5.1 статьи 13 Закона об оружии предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона об оружии, определяет, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Приказом Росгвардии от 14.01.2020 года № 8 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение гражданами и юридическими лицами, имеющими во владении и (или) в пользовании оружие, патроны к оружию, боеприпасы, обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере оборота оружия, а также хранению и реализации патронов к гражданскому и служебному оружию (п. 6).

В силу пункта 13.6 Административного регламента, результатом осуществления государственного контроля (надзора) является временное изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона «Об оружии».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем оружия FABARM H35 кал. 12/76 № №; СКС-366-ЛАНКАСТЕР кал. 366ТКМ № № на основании разрешения (лицензии) серии РОХа № №, выданного 19 октября 2022 года ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области сроком до 21 ноября 2027 года; разрешения (лицензии) серии РОХА № №, выданного 17 апреля 2023 года ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области сроком до 17 апреля 2028 года.

Постановлением суда от 25 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния) с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

Заключениями инспектора ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2 от 23 января 2025 года в связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ аннулированы разрешения на хранение и ношение вышеуказанного оружия.

В силу п. 24 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии Российской Федерации, войска национальной гвардии наделены полномочиями по изъятию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства.

Аналогичные полномочия войск национальной гвардии отражены и в пунктах 7, 7.11 Административного регламента от 14.01.2020 года № 8, согласно которым должностные лица органа государственного контроля (надзора), должностными регламентами (должностными инструкциями, должностными обязанностями) которых предусмотрены соответствующие полномочия при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, патроны, а также выданные лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В связи с аннулированием разрешений на хранение и ношение оружия, должностным лицом ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области 23 января 2025 года составлен протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию, в соответствии с которых у административного истца изъято оружие: FABARM H35 кал. 12/76 № №; СКС-366-ЛАНКАСТЕР кал. 366ТКМ № № на основании разрешения (лицензии) серии РОХа № №

Как следует из положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействий), решений должностных лиц необходимо наличие совокупности следующих условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Должностные лица Управления Росгвардии в полном объеме в рамках государственного контроля (надзора) имеют право как аннулировать разрешения на право хранения и ношения оружия, так и изымать оружие и боеприпасы к нему, но лишь при наличии к тому оснований, предусмотренных действующим законодательством.

В данном деле таким основанием является факт привлечения владельца оружия ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку основанием для аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия и изъятия оружия послужил факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Аннулирование разрешений и изъятие оружия в данном случае является результатом процедуры по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия.

При этом факт изъятия 23 января 2025 года принадлежавшего ФИО1 оружия, боеприпасов и патронов к оружию явилось следствием аннулирования ранее выданных ему разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, что также соответствует Федеральным законам № 150-ФЗ и № 226-ФЗ.

Доводы административного истца о признании незаконным протокола об изъятии оружия по тому основанию, что к нему не была применена санкция в виде административного ареста, суд находит ошибочными, поскольку для аннулирования разрешений и изъятия оружия необходимо привлечение к административной ответственности по статье, предусматривающей санкцию в виде административного ареста, а не сам факт привлечения к наказанию в виде административного ареста, как считает административный истец.

При таких данных, правовых оснований для возврата изъятого оружия и боеприпасов не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемый протокол изъятия оружия и боеприпасов является законным и обоснованным, что влечет оставление административного искового заявления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, инспектору ОЛЛР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о признании протокола об изъятии оружия, боеприпасов и патронов к нему незаконным и обязании возвратить изъятое оружие – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 26 мая 2025 года.

Судья Байчоров Р.А.