Дело № 2- 3174/2022
22RS0065-02-2022-003365-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,
при секретаре Кошелевой Ю.Т.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о признании права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом по адресу: .
В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДАННЫЕ ФИО3 и ДАННЫЕ ФИО4
Земельный участок под указанным жилым домом был ранее предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ДАННЫЕ ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ***. После смерти ДАННЫЕ ФИО4 его наследственное имущество, в том числе указанный жилой дом, принятии сыновья - ДАННЫЕ ФИО4 и ДАННЫЕ ФИО4, о чем выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Их право собственности было зарег8истрирвоано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО4 умер, его наследство принял сын - ДАННЫЕ ФИО3, получив свидетельство о праве на наследство по закону.
С целью оформления своего права собственности на указанный земельный участок истец обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Однако при изучении представленных документов было обнаружено, что в договоре от ДД.ММ.ГГГГ *** указан иной адрес земельного участка: , в связи с чем регистратор предложил представить документ о переадресации земельного участка с адреса: на адрес: в противном случае в регистрации права будет отказано.
Документы о смене адреса истцу найти не удалось, в связи с чем регистрационные действия были прекращены.
С целью поиска информации об изменении адреса истец обращалась, в том числе в архивный отдел КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», в Комитет по архитектуре и развитию г. Барнаула, в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.
В связи с указанными обстоятельствами, полагая, что защита прав истца может быть осуществлена только в судебном порядке в виде их признания, истец обратилась в суд с названным иском.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, дополнительно указал, что в свидетельстве о праве на наследство по закону имеется ссылка на договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, адрес указан , реестровый ***, в связи с чем полагал, что указанное обстоятельство подтверждает факт переадресации. Также пояснил, что поскольку адреса на данный момент не существует, права иных лиц при принятии решения по данному делу не будут нарушены. Также отметил, что границы спорного земельного участка не определялись, объект недвижимости в настоящее время сам по себе не сформирован, границы земельного участка не определены. Относительно того, обращалась ли истец к ответчику за предоставлением ей в собственность земельного участка, указал, что такого обращения не было. Какими действиями ответчика были нарушены права истца, пояснить не смог.
Представитель ответчика в судбеное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени рассмотрения дела, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Комитете отсутствует информация и документы по земельным участкам в в том числе и документы о переадресации. В ЕГРН данная информация также отсутствует.
Истец в судбеное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с договором *** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома *** Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО4 как застройщику на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под *** по в квартале *** общей площадью 485 кв.м., для возведения одноэтажного каменного дома. Договор удостоверен нотариусом 1-ой Барнаульской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, реестровый *** (л.д. 17-18).
ДАННЫЕ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Из материалов дела установлено, что к имуществу ДАННЫЕ ФИО4 нотариусом ДАННЫЕ ФИО4 заведено наследственное дело ***. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ДАННЫЕ ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону наследникам умершего ДАННЫЕ ФИО4 - сыновьям ДАННЫЕ ФИО4 и ДАННЫЕ ФИО4
Исходя из представленной копии свидетельства о праве на наследство, наследственное имущество состоит из жилого кирпичного дома полезной площадью 68,7 кв.м., расположенного на земельном участке общей площадью 485 кв.м., находящегося в , принадлежащего наследодателю на праве частной собственности согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Первой Барнаульской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за ***, что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за ***. ФИО5 (л.д. 30-31).
ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности за ДАННЫЕ ФИО4, ДАННЫЕ ФИО4 на указанный объект недвижимости (жилой дом) зарегистрировано.
ДАННЫЕ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ДАННЫЕ ФИО4 по заявлению ДАННЫЕ ФИО3 нотариусом Барнаульского нотариального округа ДАННЫЕ ФИО4 открыто наследственное дело *** (л.д. 109-120). ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: , общей площадью 70 кв.м.
Право собственности на указанное имущество за ДАННЫЕ ФИО3 зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-16).
ДД.ММ.ГГГГ между ДАННЫЕ ФИО4, ДАННЫЕ ФИО3 (продавцы) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи (л.д. 10-11), в соответствии с которым продавцы продали, а покупатель купил в собственность жилой дом, общей площадью 70 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: . Договор купли-продажи зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером *** по адресу: на момент рассмотрения дела является ФИО2 (л.д. 33).
Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра недвижимости, сведения об объектах недвижимости: земельный участок по адресу: ; земельный участок по адресу: в ЕГРН отсутствуют (л.д. 32, 34).
ДД.ММ.ГГГГ истец подала в Росреестр заявление об осуществлении государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .
Однако при изучении представленных документов было обнаружено, что в договоре от ДД.ММ.ГГГГ *** указан иной адрес земельного участка: , в связи с чем регистратор предложил представить документ о переадресации земельного участка с адреса: в противном случае в регистрации права будет отказано.
Поскольку истцом не были получены документы, подтверждающие переадресацию земельного участка, что подтверждается, в том числе ответом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (л.д. 7), осуществление государственной регистрации в отношении спорного земельного участка было прекращено, о чем в адрес истца было направлено уведомление (л.д. 8).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что земельный участок под указанным жилым домом был ранее предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ДАННЫЕ ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ***. Вместе с тем, в договоре от ДД.ММ.ГГГГ *** указан иной адрес земельного участка: Документов, подтверждающих проведение переадресации истцу получить не удалось, в регистрации права собственности на спорный земельный участок ей было отказано, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. исходя из следующего.
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации) было установлено, что право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР был установлен и порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которому граждане в заявлении о предоставлении земельного участка должны были указывать цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
И, исходя из требований ст.32 Земельного кодекса РСФСР, приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Указом Президента Российской Федерации N 480 от 23 апреля 1993 года N "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 года N 1767 была утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю и установлено (в ч. 5 п. 3 Указа), что "государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие данного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным Указом".
Согласно ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Исходя из вышеуказанных норм, земельный участок считался предоставленным только после его формирования - установления границ на местности.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
В силу абзаца 1 и 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Представитель истца, в качестве доказательств принадлежности ДАННЫЕ ФИО4, а в последствии его наследникам ДАННЫЕ ФИО4 и ДАННЫЕ ФИО4, позднее наследнику ДАННЫЕ ФИО4 - ДАННЫЕ ФИО3 спорного земельного участка по , ссылался на договор *** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также на упоминание о нем в свидетельстве о праве на наследство по закону, согласно которому наследственное имущество состояло из жилого дома по адресу: , расположенного на земельнмо участке по тому же адресу.
Вместе с тем, как следует из договора *** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Железнодорожного района *** Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО4 как застройщику на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под *** по в квартале *** общей площадью 485 кв.м., для возведения одноэтажного каменного дома.
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону, право пользования и конкретные размеры земельного участка землеотводными документами комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула не подтверждены.
Из свидетельства также следует, что одновременно к наследникам переходит право бессрочного пользования соответствующим вышеуказанным земельным участком, для переоформления которого на себя необходимо обратиться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.
Доказательств тому, что наследники для перехода права бессрочного пользования соответствующим земельным участком обращались в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в материалы дела не представлено.
Как следует из информации, полученной из ЕГРН, право собственности на спорный земельный участок по адресу: , или земельный участок по адресу: , зарегистрировано не было.
Из материалов дела также установлено, что спорный земельный участок по , как и по адресу не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и доказательств тому, объект с адреса по был перенумерован на адрес , истцом в дело не представлено, не установлены эти обстоятельства и из информации уполномоченного органа -комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула (л.д.7), а также отзыва ответчика на поданный иск (л.д.122 оборот).
Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о предоставлении в установленном законом порядке земельного участка по ДАННЫЕ ФИО4, суду не представлены.
Из представленных же документов следует о предоставлении земельного участка по иному адресу, а именно по , доказательством обратного не является ссылка стороны истца на наличие в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей информации относительно адреса спорного земельного участка, поскольку какими-либо доказательствами, допустимыми и достоверными, она не подтверждена.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок не имеется, а потому суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.Н. Лопухова
Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2022 года.
Верно, судья Н.Н.Лопухова
Секретарь судебного заседания Ю.Т.Кошелева
Решение суда на 13.07.2022 в законную силу не вступило.
Секретарь судебного заседания Ю.Т.Кошелева
Подлинный документ подшит в деле № 2-3174/2022 Индустриального районного суда г. Барнаула.