№ 2а-5490/22
50RS0<№ обезличен>-04
Решение
Именем Российской Федерации
г. Химки <адрес> 29 сентября 2022 года
Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО «ВСК» к ФИО1 по <адрес>, Судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП ФИО1 по МО ФИО4, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании его возбудить,
установил
административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, в обоснование которых указал на то, что, по его мнению, судебным приставом-исполнителем незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства.
ФИО1 административного истца в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв, в котором просила об отказе в иске.
ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес>, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исполнительного производства N 65358/22/50043-ИП, суд приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.
В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Судом установлено, что Судебным приставом-исполнителем ФИО4 постановлением от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника – физического лица ввиду отсутствия в исполнительном документе – сведений о взыскателе и должнике.
Так, в силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13 названного закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что в исполнительном документе отсутствовали необходимые сведения, необходимые для возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Дейвствительно, в исполнительно листе отсутствуют сведения о дата и месте рождения должника, однако, иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе (номер водительского удостоверения), позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель, мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о дате и месте рождения должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на дату и место рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.
Вместе с тем, поскольку у судебного пристава на момент рассмотрения спора отсутствует объективная возможность возбуждения исполнительного производства, так как исполнительный лист возвращен в адрес САО «ВСК», суд приходит к выводу об отказе в признании постановления незаконным и его отмене.
Вместе с тем, права и законные интересы взыскателя подлежат восстановлению путем возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанности рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по заявлению административного истца по предъявлению последним исполнительного листа.
По мнению суда, административным ответчиком ФИО1 Росси по <адрес> права административного истца нарушены не были, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований к нем не имеется.
руководствуясь требованиями 177-181 КАС РФ,
решил:
требования САО «ВСК» к ФИО1 по <адрес>, Судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП ФИО1 по МО ФИО4 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ХРОСП УФССП по МО ФИО4 обязанность рассмотреть вопрос об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возбуждении исполнительного производства по заявлению САО «ВСК» в отношении ФИО5 по поступлении в ХРОСП УФССП по МО исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Химкинским городским судом МО по гражданскому делу №<№ обезличен>
В удовлетворении требований САО «ВСК» к ФИО1 по <адрес>, Судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП ФИО1 по МО ФИО4 об обязании возбудить исполнительное производство – отказать.
В удовлетворении требований САО «ВСК» к ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании его возбудить – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Ефремова