Дело № 2а-216/2022

УИД 45RS0001-01-2022-000282-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Хабировой Р.Р.,

с участием прокурора Коробейникова Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 5 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой Альменевского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности органов местного самоуправления, в ходе, которой было установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирных домов в <...> способ управления не выбран, договор на обслуживание и ремонт общего имущества не заключен. До настоящего времени Администрацией Альменевского муниципального округа Курганской области конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники жилых помещений которых не выбрали способ управления, не проведен. Прокурор полагает, что в результате нарушения требований жилищного законодательства нарушаются жилищные права граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов с. Альменево. Просит признать незаконным бездействие Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области, и обязать её в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу, провести конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в с. Альменево по улицам: Советская, д.3, д.6; Дзержинского, д.7; 8 Марта, д.1, д.3, д.5, д.7, д.9, д.9а, д.11, д.15, д.17; Лесная, д.11, д.15; Пионерская, д. 55б.

В судебном заседании прокурор Коробейников Е.А. поддержал исковые требования, просил удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем доводам.

Представитель административного ответчика Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями полностью согласна. Указанные в иске обстоятельства являются обоснованными.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Согласно ч. 3 ст.161 ЖК РФспособ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (в редакции от 21.12.2018 № 1616). Согласно которым, конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст.164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст.162 ЖК РФ; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФуправление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Альменевского района в рамках осуществления надзорных мероприятий, путем проверки соблюдения законодательства в деятельности органов местного самоуправления, выявлены нарушения в соблюдении жилищного законодательства.

Согласно информации Главы Альменевского муниципального округа Курганской области, в пятнадцати многоквартирных домах в с. Альменево способ управления не выбран, договор на обслуживание и ремонт общего имущества не заключен.

Из объяснений заместителя Главы Альменевского муниципального округа следует, что собственниками жилых помещений многоквартирных домов в с. Альменево способ управления не выбран, договор на обслуживание и ремонт не заключен, конкурс по отбору управляющей организации не проводился.

Таким образом, не принятие своевременных мер по объявлению конкурса по отбору управляющей организации нарушает жилищные права граждан, пользующихся жилыми помещениями в вышеуказанных домах, может привести к разрушению и ненадлежащему содержанию многоквартирных домов. Суд соглашается с доводами прокурора о необходимости возложения на административного ответчика, как органа местного самоуправления наделенного полномочиями в силу закона обязанности проведения конкурса по отбору управляющей организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Согласно п. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий суд указывает на необходимость совершения определенного действия и срок его исполнения, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного, в связи с признанием обоснованности требования о возложении обязанности на административного ответчика для организации проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирными домами, расположенными в с. Альменево Курганской области, суд в связи с отсутствием требований об обращении решения суда к немедленному исполнению, с учетом уже предпринятых административным ответчиком мер устанавливает срок для исполнения решения суда в данной части – месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Альменевский районный суд Курганской области и прокурору Альменевского района Курганской области в срок не позднее 17 февраля 2023 года.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, так как стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Альменевского района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области, выразившееся в не проведении конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов в с. Альменево, собственники жилых помещении которых не выбрали способ управления.

Обязать Администрацию Альменевского муниципального округа Курганской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей компании многоквартирными домами, расположенными в с. Альменево по улицам: Советская, д.3, д.6; Дзержинского, д.7; 8 Марта, д.1, д.3, д.5, д.7, д.9, д.9а, д.11, д.15, д.17; Лесная, д.11, д.15; Пионерская, д. 55б.

Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области сообщить об исполнении настоящего решения в Альменевский районный суд Курганской области и прокурору Альменевского района Курганской области в срок не позднее 17 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Перевалов