Постановление по делу № 5-279/2025 от 06.10.2025 | Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край)

Дело № 5-279/2025

УИД 41RS0001-01-2025-008859-39

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Алаид», юридический адрес: 694550, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 3 марта 2014 года, поставленного на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 29 ноября 2021 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алаид» (далее - ООО «Алаид», Общество) при осуществлении промышленного рыболовства, являясь пользователем водными биоресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648, выданному Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 июня 2025 года (далее - разрешение № 6520250119648), в период с 25 июня 2025 года по 15 июля 2025 года в усредненных географических координатах 50 гр. 22 мин. северной широты 156 гр. 04 мин. восточной долготы (Тихий океан, Северо-Курильская зона (6103), территориальное море Российской Федерации), осуществило добычу (вылов) 38 382 кг горбуши, 3 273 кг кеты, 1 287 кг нерки, 52 кг кижуча посредством ставного невода, установленного за пределами рыболовного участка № 65-15-21, тем самым Общество допустило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации, установленных ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-Ф3 «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), подп. «а» подп. 32.20 п. 32 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285.

Законный представитель ООО «Алаид» о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Алаид» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с ч. 3 ст. 35, ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны, в том числе, осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом № 166-ФЗ, положениями части 4 статьи 43.1 которого установлено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, соблюдение правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Для каждого рыбохозяйственного бассейна федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства утверждаются правила рыболовства (ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее – Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» подп. 32.20 п. 32 Правил рыболовства при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается в подзонах Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской, зонах Северо-Курильской и Южно-Курильской применять ставные неводы для добычи (вылова) тихоокеанских лососей, выходящие за границы рыболовного участка любой своей частью, за исключением якорей и канатных оттяжек, навешивание сетного полотна на которые запрещается.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила и требования, регламентирующие рыболовство, подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

Согласно договору о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства № 021-К от 21 января 2009 года, договору пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 102/РУ/2019 от 15 октября 2019 года для ООО «Алаид» для осуществления рыболовства установлены границы рыболовного участка 65-15-21, которые определены следующими координатами: 1) 50 гр. 23 мин. 30,39 сек. северной широты, 156 гр. 1 мин. 5,6712 сек. восточной долготы, 2) 50 гр. 22 мин. 44,508 сек. северной широты 156 гр. 4 мин. 15,4596 сек. восточной долготы, 3) 50 гр. 28 мин. 24,4884 сек. северной широты 156 гр. 3 мин. 4,8672 сек. восточной долготы; 4) 50 гр. 27 мин. 5,4036 сек. северной широты, 156 гр. 5 мин. 46,4172 сек. восточной долготы, протяженность по береговой линии 10,5 км ширина вглубь моря 4 км, площадь 42 км кв., Северо-Курильская зона, Тихий океан (о. Парамушир) (т. 1 л.д. 219-223, 224-228).

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648, выданным Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 июня 2025 года, пользователю рыболовного участка № 65-15-21 ООО «Алаид» в период с 18 июня 2025 года до 31 августа 2025 года в границах указанного участка была разрешена добыча (вылов) с использованием ставного невода нерки в количестве 20 т, кета – 35 т, кижуч – 7 т, горбуша – 220 т (т. 1 л.д. 232-234).

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 данной статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о проведении административного расследования от 17 июля 2025 года, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении ООО «Алаид» явилось непосредственное обнаружение должностными лицами отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: 15 июля 2025 года в период с 15 часов 30 минут по 15 часов 55 минут осмотровой группой ппкр «Уфа» проводился осмотр рыболовного участка № 65-15-21, который находится в следующих координатах: 1) 50 гр. 23 мин. 30,39 сек. северной широты 156 гр. 1 мин. 5,6712 сек. восточной долготы; 2) 50 гр. 22 мин. 44,508 сек. северной широты 156 гр. 4 мин 15,4596 сек восточной долготы; 3) 50 гр. 28 мин. 24,4884 сек. северной широты 156 гр. 3 мин. 4,8672 сек. восточной долготы 4) 50 гр. 27 мин. 5,4036 сек. северной широты 156 гр. 5 мин. 46,4172 сек. восточной долготы, протяженность по береговой линии 10,5 км ширина вглубь моря 4 км, площадь 42 км кв. (о. Парамушир) (Тихий океан, Северо-Курильская зона (6103), территориальное море Российской Федерации). После осмотра рыболовного участка было установлено отсутствие на нем орудия добычи и принято решение осмотреть прилежащую к рыболовному участку территорию, в результате чего был обнаружен ставной невод, который имел следующие характеристики и маркировку: центральная стенка (крыло) обозначена черными буями, рама невода обозначена черными и красными буями, сам невод обозначен белыми и желтыми балберами, слева и справа невод обозначен опознавательными буями красного цвета, с указанием номера рыболовного участка 65-15-21, номера разрешения 6520250119648 и наименование пользователя в лице ООО «Алаид». Согласно данным, отраженным на приемоиндекаторе глобальных навигационных спутниковых систем GPS/Глонасс, тип «Транзас Т-701», установленной на катере «кальмар-компакт», координатами местонахождения обнаруженного невода являлось следующее: начало центральной стенки в координатах 50 гр. 22,914 мин. северной широты 156 гр. 03,172 мин. восточной долготы, конец центральной стенки в координатах 50 гр. 22,587 мин. северной широты 156 гр. 04,153 мин. восточной долготы, правая часть невода в координатах 50 гр. 22,523 мин. северной широты156 гр. 04,162 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,623 мин. северной широты 156 гр. 04,260 мин. восточной долготы. После был осуществлен осмотр маломерного судна в период с 15 часов 55 минут по 16 часов 00 минут в координатах 50 гр. 22 мин. северной широты 156 гр. 03 мин. восточной долготы, на котором находился ответственный за рыболовный участок № 65-15-21 (бригадир) ФИО3 Были проверены документы на пользование рыболовном участком, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648 от 16 июня 2025 года, паспорт на невод ставной 205*24*12, который согласно документации имел следующие характеристики: длина невода - 205 м, высота стенки в посадке - 12 м, построечная масса 1 820 кг, ловушка 65м*24м*12м, садок рабочий 40*15*12x2 шт., садок рабочий 30*15*12х2 шт. Установлено, что обнаруженный ставной невод принадлежал ООО «Алаид», относился к рыболовному участку № 65-15-21, согласно разрешению № 6520250119648 от 16 июня 2025 года пользователем являлось ООО «Алаид». Зафиксировано ведение рыболовного журнала № 41-1702/2025, начатого 25 июня 2025 года, согласно которому на рыболовном участке 65-15-21 выставлялся ставной невод и велась добыча тихоокеанских лососей по вышеуказанному разрешению. После фактические координаты места нахождения ставного невода и координаты рыболовного участка № 65-15-21, согласно данным разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648 от 16 июня 2025 года, нанесли на плоттер, электронную картографию. Ставной невод оказался за пределами рыболовного участка № 65-15-21. Начало центральной стенки находилось на удалении 152 м от границы рыболовного участка № 65-15-21, правая часть ставного невода находилась на удалении 411 м от границы рыболовного участка № 65-15-21, левая часть ставного невода находилась на удалении 207 м от границы рыболовного участка № 65-15-21. После произведен досмотр места осуществления рыболовства, рыболовного участка № 65-15-21. Возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического липа ООО «Алаид», ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В качестве свидетелей по данному делу были опрошены: ответственный за рыболовный участок № 65-15-21 (бригадир) ФИО3, помощник бригадира ФИО4, рыбак ФИО5, рыбак ФИО6, рыбак ФИО15, рыбак ФИО16, рыбак ФИО7 Также было отобрано объяснение генерального директора ООО «Алаид» ФИО8 Из объяснений вышеуказанных лиц следовало, что ставной невод был установлен 20 июня 2025 года на рыболовном участке № 65-15-21, начали осуществлять добычу 25 июня 2025 года, о чем свидетельствует рыболовный журнал № 41-1702. Со слов опрошенных свидетелей ставной невод, установленный на рыболовном участке № 65-15-21, в период с 20 июня 2025 года по 15 июля 2025 года обслуживался четыре раза без изменения конструктивных особенностей и перемещения ставного невода. Также опрошенные подтвердили принадлежность ставного невода ООО «Алаид», который был обозначен следующим образом: начало центральной стенки в координатах 50 гр. 22,914 мин. северной широты 156 гр. 03,172 мин. восточной долготы, конец центральной стенки в координатах 50 гр. 22,587 мин. северной широты 156 гр. 04,153 мин., правая часть невода в координатах 50 гр. 22,523 мин. северной широты 156 гр. 04,162 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,623 мин. северной широты 156 гр. 04,260 мин. восточной долготы, центральная стенка (крыло) по всей длине обозначен черными буями, рама невода обозначена черными и красными буями, сам невод обозначен белыми и желтыми балберами, слева и справа невод обозначен опознавательными буями красного цвета, с указанием номера рыболовного участка 65-15-21, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648 и наименованием пользователя в лице ООО «Алаид». Для нанесения на морскую навигационную карту координат местонахождения рыболовного участка, ставного невода и определения расстояния от ставного невода до границ рыболовного участка был привлечен специалист ФИО9 Карта использовалась масштабом 1:100000 № 63221 печати 2018 года. Для обозначения границ рыболовного участка на морской навигационной карте секунды были переведены в минуты и имели следующие значения: 1) 50 гр. 22,742 мин. северной широты 156 гр. 04,258 мин. восточной долготы, 2) 50 гр. 28,408 мин. северной широты 156 гр. 03,081 мин. восточной долготы, 3) 50 гр. 27,090 северной широты, 156 гр. 05,774 гр. восточной долготы, 4) 50 гр. 23,507 мин. северной широты, 156 гр. 01,095 мин. восточной долготы. После переведенные координаты обозначения рыболовного участка и координаты ставного невода были нанесены на морскую навигационную карту, в результате чего установлено, что ставной невод полностью находился за пределами рыболовного участка. Согласно данным, указанным в рыболовном журнале № 41-1702, учет уловов водных биологических ресурсов велся в местах доставки и выгрузки. В период с 25 июня 2025 года по 15 июля 2025 года согласно рыболовному журналу № 41-1702 и квитанциям №№ 376, 371, 369 было осуществлено три выгрузки в г. Северо-Курильск, общее количество выгруженного сырца: 38 382 кг горбуши, 3 273 кг кеты, 1 287 кг нерки, 52 кг кижуча. В рамках дела об административном правонарушении был изъят рыболовный журнал № 41-1702 на 102 листах. После было отдано распоряжение о приведении невода в нерабочее состояние (т. 1 л.д. 59-68).

Результаты проведенных осмотров отражены в акте осмотра места осуществления рыболовства от 15 июля 2025 года, акте осмотра непромыслового судна от 15 июля 2025 года (т. 1 л.д. 5-7).

Согласно протоколу досмотра места осуществления рыболовства от 15 июля 2025 года, 15 июля 2025 года в период с 16 часов 00 минут по 20 часов 00 минут осмотровой группой ппкр «Уфа» в усредненных географических координатах 50 гр. 22 мин. северной широты 156 гр. 04 мин. восточной долготы (Тихий океан, Северо-Курильская зона (6103), территориальное море Российской Федерации) с участием понятых был произведен досмотр места осуществления рыболовства, рыболовного участка № 65-15-21, в ходе которого был обнаружен ставной невод, центральная стенка (крыло) обозначена черными буями, рама невода обозначена черными и красными буями, сам невод обозначен белыми и желтыми балберами, слева и справа невод обозначен опознавательными буями красного цвета, с указанием номера рыболовного участка 65-15-21, номера разрешения 6520250119648 и наименование пользователя в лице ООО «Алаид». На приемоиндекаторе глобальных навигационных спутниковых систем GPS/Глонасс, тип «Транзас Т-701», установленной на катере «кальмар-компакт», были определены координаты расположения ставного невода, который принадлежал ООО «Алаид»: начало центральной стенки в координатах 50 гр. 22,914 мин. северной широты 156 гр. 03,172 мин. восточной долготы, конец центральной стенки в координатах 50 гр. 22,587 мин. северной широты 156 гр. 04,153 мин. восточной долготы, правая часть невода в координатах 50 гр. 22,523 мин. северной широты 156 гр. 04,162 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,623 мин. северной широты 156 гр. 04,260 мин. восточной долготы. Далее для обозначения границ рыболовного участка на морской навигационной карте секунды были переведены в минуты и имели следующие значения: 1) 50 гр. 22,742 мин. северной широты 156 гр. 04,258 мин восточной долготы; 2) 50 гр. 28,408 мин. северной широты 156 гр. 03,081 мин. восточной долготы; 3) 50 гр. 27,090 северной широты 156 гр. 05,774 гр. восточной долготы; 4) 50 гр 23,507 мин. северной широты 156 гр. 01,095 мин. восточной долготы. После переведенные координаты обозначения рыболовного участка и координаты ставного невода были нанесены на морскую навигационную карту, в результате чего установлено, что ставной невод оказался полностью за пределами рыболовного участка. Начало центральной стенки находилось на удалении 152 м от границы рыболовного участка № 65-15-21, правая часть ставного невода находилась на удалении 411 м от границы рыболовного участка № 65-15-21, левая часть ставного невода находилась на удалении 207 м от границы рыболовного участка № 65-15-21. От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствии действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 1-4).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 15 июля 2025 года, с участием бригадира, ответственного за рыболовный участок 65-15-21, ФИО3 и в присутствии понятых был изъят рыболовный журнал 41-1702/2025, начатый 25 июня 2025 года. От участников данного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствии процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 8-10).

Согласно выводам привлеченного к участию в деле определением от 15 июля 2025 года специалиста ФИО10, после нанесения координат местоположения рыболовного участка № 65-15-21 согласно разрешению № 6520250119648 от 16 июня 2025 года, договору о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства № 021-К от 21 января 2009 года и координат местонахождения ставного невода, согласно координатам, полученным с приемоиндекатора глобальных навигационных спутниковых систем GPS/Глонас, тип «Транзас Т-701», установленного на катере «Кальмар-компакт», - ставной невод оказался за пределами границ рыболовного участка № 65-15-21. Специалистом была составлена схема расположения рыболовного участка № 65-15-21 и расположения ставного невода, нанесенная на кальку.

Не доверять пояснениям указанного специалиста, обладающего необходимыми познаниями и имеющего соответствующую квалификацию, не имеется, данное лицо было предупреждено об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 11-15).

Согласно объяснениям от 16 июля 2025 года ФИО8, на момент совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения являвшегося генеральным директором ООО «Алаид», которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, рыболовный участок 65-15-21 принадлежит ООО «Алаид» на основании договора № 021-К от 21 января 2009 года и разрешения № 6520250119648 от 16 июня 2025 года, согласно которым определены границы участка следующими координатами: 1) 50 гр. 23 мин. 30,39 сек. северной широты 156 гр. 1 мин. 5,6712 сек. восточной долготы; 2) 50 гр. 22 мин. 44,508 сек. северной широты 156 гр. 4 мин. 15,4596 сек. восточной долготы; 3) 50 гр. 28 мин. 24,4884 сек. северной широты 156 гр. 3 мин. 4,8672 сек. восточной долготы; 4) 50 гр. 27 мин. 5,4036 сек. северной широты 156 гр. 5 мин. 46,4172 сек. восточной долготы, протяженность по береговой линии 10,5 км ширина в глубь моря 4 км, площадь 42 км кв., Северо-Курильская зона, Тихий океан (о. Парамушир). С 18 июня 2025 года на рыболовном участке 65-15-21 начали осуществлять деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов на основании разрешения № 6520250119648 от 16 июня 2025 года, ответственным лицом за рыболовный участок 65-15-21 назначен ФИО3 с 18 июня 2025 года. Крепления для невода устанавливали до того, как он вступил в должность генерального директора. Установить, когда и в каких координатах были установлены бетонные блоки, которые служат как крепления для ставного невода, не предоставляется возможным. Эти крепления фиксируются на дне моря кубами из цемента, крепления расположены на расстоянии двух километров от берега вглубь моря. В периоды, когда невод не используется, крепления остаются на участке притопленными и не перемещаются. Каждый год место постановки ставных неводов отправляется в комиссию по вылову анадромных видов рыб. Согласно данным, которые подали в комиссию по вылову анадромных видов рыб, на рыболовном участке 65-15-21 невод установлен в следующих координатах 50 гр. 23 мин 16 сек. северной широты 156 гр. 03 мин. 37 сек. восточной долготы, окончание сетной части крыла 50 гр. 23 мин. 24 сек. северной широты 156 гр. 03 мин. 01 сек., от точки крыла до берега 2129,8 м, от точки крыла до скалы «Опасная» 2 185 м, и от точки крыла до мыса «Непроходимый» 2 166,8 м. Координаты, которые были поданы в комиссию, лично он на морскую навигационную карту не наносил. Границы рыболовного участка 65-15-21 и координаты постановки невода наблюдал только на навигационной системе маломерного судна Р41-12СХ. Определить, кто и когда наносил координаты рыболовного участка 65-15-21 в навигационную систему маломерного судна Р41-12CХ, а также постановки самого невода на данном участке не предоставляется возможным. Точную дату постановки невода назвать затруднился. Обслуживание невода проводилось четыре раза - проверялась конструктивная целостность, проводились ремонтные работы, навигационная сверка координат ставного невода не проводилась. Ориентировочно три раза проводилась выборка невода по добыче тихоокеанских лососей. С данного участка было добыто ориентировочно около 40 тонн тихоокеанских лососей. Весь улов доставлялся на завод, расположенный в г. Северо-Курильск. Лично и под его руководством крепления для невода не смещали. О том, что невод находится за пределами участка, не знал. Внешне описать ставной невод, а также подтвердить фактические координаты не может. Как наносятся координаты на морскую навигационную карту, он не знает, соответственно, определить границы участка и постановку невода на карте не может (т. 1 л.д. 53-56).

Опрошенный 15 июля 2025 года в качестве свидетеля бригадир рыболовного участка 65-15-21 ФИО3 пояснил, что он работает в ООО «Алаид» с января 2024 года бригадиром, ответственным за рыболовные участи 65-15-32, 65-15-21, 65-15-08. На рыболовном участке 65-15-21 он работает по разрешению № 6520250119648 от 16 июня 2025 года. Крепления для невода и крыла были установлены до его прихода в ООО «Алаид». Эти крепления фиксируются на дне моря кубами из цемента, крепления расположены на расстоянии двух километров от берега вглубь моря. В периоды, когда невод не используется, крепления остаются на участке притопленными и не перемещаются. 20 июня 2025 года вышли из Северо-Курильска, проследовали к участку 65-15-21 и установили невод с крылом. 25 июня 2025 года начали осуществлять добычу. После осмотра места осуществления рыболовства осмотровой группой невод определялся следующими координатами - начало центральной стенки в координатах 50 гр. 22,914 мин. северной широты 156 гр. 03,172 мин. восточной долготы, конец центральной стенки в координатах 50 гр. 22,587 мин. северной широты 156 гр. 04,153 мин., правая часть невода в координатах 50 гр. 22,523 мин. северной широты 156 гр. 04,162 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,623 мин. северной широты 156 гр. 04,260 мин. восточной долготы, центральная стенка (крыло) по всей длине обозначается черными буями, рама невода обозначена черными и красными буями, сам невод обозначен белыми и желтыми балберами, слева и справа невод обозначен опознавательными буями красного цвета, с указанием номера рыболовного участка 65-15-21, разрешения на добычу (вылов) № 6520250119648 и наименованием пользователя - ООО «Алаид». Подтвердил, что именно данный невод в указанных выше координатах и с опознавательными буями принадлежал ООО «Алаид» и должен стоять в пределах рыболовного участка 65-15-21. Ставной невод на рыболовном участке закрепляется следующим образом: поднимается стационарная рама, вешается само сетное полотно невода, далее закрепляются оттяжки, крепятся буи. Координаты постановки ставного невода предоставило ООО «Алаид». Откуда юридическое лицо взяло данные координаты, не знает. На навигационной системе маломерного судна Р 41-12 СХ обозначение участка наносили до его прихода в ООО «Алаид», на данной системе ставной невод обозначен следующими координатами: центральная часть невода в координатах 50 гр. 22,5949 мин. северной широты 156 гр. 04,1501 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,6150 мин. северной широты, 156 гр. 04,2129 мин. восточной долготы, правая часть невода в координатах 50 гр. 22,5408 мин. северной широты, 156 гр. 04,1579 мин восточной долготы. За весь период с 24 июня 2025 года ставной невод обслуживали четыре раза из-за нарушения конструктивных особенностей, так как в его отсутствие какие-то суда проходили по рыболовному участку и цепляли орудие лова. Также за период с 24 июня 2025 года по 15 июля 2025 года производилось три переборки ставного невода, добывался тихоокеанский лосось, общий вес добытых водных биологических ресурсов по видам составил: 38 382 кг горбуши, 3 273 кг кеты, 1 287 кг нерки, 52 кг кижуча. Вся деятельность по добыче фиксируется в рыболовном журнале № 41-1702. Весь улов доставлялся на завод, расположенный в Северо-Курильске. О том, что для нанесения на морскую навигационную карту координаты обозначения рыболовного участка, указанные в разрешении № 6520250119648 от 16 июня 2025 года и договоре № 021-К от 21 января 2009 года, необходимо было секунды перевести в минуты, он не знал, координаты не наносил, ООО «Алаид» сообщило, что в навигационной системе есть координаты для постановки невода. Кто и когда наносил эти точки в навигационную систему, ему не известно. О том, что ставной невод оказался за пределами рыболовного участка 65-15-21, не знал. С правилами рыболовства ознакомлен и о том, что ставной невод устанавливать вне зоны рыболовного участка запрещено, знает (т. 1 л.д. 19-21).

Опрошенные 15 июля 2015 года в качестве свидетелей помощник бригадира ФИО4, рыбаки ФИО17, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО18 подтвердили, что обнаруженный невод находился в следующих координатах: начало центральной стенки в координатах 50 гр. 22,914 мин. северной широты 156 гр. 03,172 мин. восточной долготы, конец центральной стенки в координатах 50 гр. 22,587 мин. северной широты 156 гр. 04,153 мин., правая часть невода в координатах 50 гр. 22,523 мин. северной широты 156 гр. 04,162 мин. восточной долготы, левая часть невода в координатах 50 гр. 22,623 мин. северной широты 156 гр. 04,260 мин. восточной долготы. Также подтвердили, что данный невод принадлежит ООО «Алаид» и должен находиться на территории рыболовного участка 65-15-21 (т. 1 л.д. 24-25, 29-31, 34-36, 39-41, 49-51).

Указанные лица, опрошенные в качестве свидетелей, были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлеченным к участию в деле определением от 17 июля 2025 года специалистом ФИО1 на основании анализа представленных материалов сделан вывод о том, что ставной невод был расположен за пределами границ рыболовного участка 65-15-21, принадлежащего ООО «Алаид».

Согласно акту осмотра места осуществления рыболовства от 24 июля 2025 года, ставной невод, имеющий маркировку на опознавательных буях -номер рыболовного участка 65-15-21, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 6520250119648 и наименованием пользователя ООО «Алаид», на момент осмотра находился за пределами рыболовного участка № 65-15-21. Невод находился в нерабочем состоянии (навесная часть крыла поднята, ловушки закрыты). В присутствии должностных лиц административного органа, ответственного за добычу на рыболовном участке № 65-15-21 и законного представителя юридического лица ООО «Алаид» были открыты ловушки ставного невода (т. 1 л.д. 132).

Согласно протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 24 июля 2025 года, в присутствии понятых был наложен арест на ставной невод, принадлежащий ООО «Алаид», 205*24*12 (ловушка 65м*24м*12м, садок рабочий 40*15*12 - 2 шт.) длина ставного невода 205 м, высота стенки в посадке 12 м, построечная масса невода 1 820 кг. Арестованное имущество, передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Алаид» ФИО8

От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 133-143).

Согласно реестру квитанций за июнь 2025 года на рыбообрабатывающий завод ООО «Алаид» поступили на переработку добытые на основании разрешения на добычу № 652025019648 водные биоресурсы в количестве 17 823 кг рыбы сырца, а именно: 25 июня 2025 года по квитанции № 369 был получен сырец кеты в количестве 1 908 кг, сырец нерки в количестве 125 кг, сырец кижуча в количестве 52 кг, сырец горбуши в количестве 12 718 кг. 26 июня 2025 года по квитанции № 371 был получен сырец кеты в количестве 125 кг, сырец нерки в количестве 32 кг, сырец горбуши в количестве 2 863 кг (т. 1 л.д. 118).

Согласно реестру квитанций за июль 2025 года на рыбообрабатывающий завод ООО «Алаид» поступили на переработку добытые на основании разрешения на добычу № 652025019648 водные биоресурсы в количестве: сырец кеты в количестве 1 240 кг, сырец нерки в количестве 1 130 кг, сырец горбуши в количестве 22 801 кг (т. 1 л.д. 119).

Согласно выписке из технологического журнала учета выпуска продукции и движения сырья за период с 25 июня 2025 года по 10 июля 2025 года, из поступившего сырца была изготовлена следующая продукция: из полученного сырца кеты в количестве 3 273 кг была изготовлена «кета бг» в количестве 1 244 кг, «кета бг с повреждениями» в количестве 1 098 кг, из полученного сырца нерки в количестве 1 287 кг была изготовлена «нерка бг» в количестве 507 кг, «кета бг с повреждениями» в количестве 400 кг, из полученного сырца горбуши в количестве 38 462 кг была изготовлена «горбуша нр» в количестве 35 174 кг, «горбуша нр с повреждениями» в количестве 2 017 кг, «горбуша потрошеная с головой с повреждениями» в количестве 702 кг, из полученного сырца кижуча в количестве 52 кг был изготовлен «кижуч бг с повреждениями» в количестве 26 кг (т. 1 л.д. 120-123).

Согласно справке о наличии готовой рыбопродукции от 28 июля 2025 года на хранении ООО «Алаид» на тот момент оставалась следующая рыбопродукция: «горбуша нр мороженая» в количестве 21 780 кг, «горбуша нр мороженая с повреждениями» в количестве 792 кг, «кета потрошеная без головы мороженая» в количестве 455 кг, «кета потрошеная без головы мороженая с повреждениями» в количестве 429 кг (т. 1 л.д. 124).

Протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 28 июля 2025 года, фототаблице к нему, был наложен арест на остававшуюся на хранении часть продукции, произведенной из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) на основании разрешения № 6520250119648 на рыболовном участке 65-15-21, сданных на береговой рыбообрабатывающий завод ООО «Алаид» по квитанциям № 369 от 25 июня 2025 года, № 371 от 26 июня 2025 года, № 376 от 10 июля 2025 года, а именно: «горбуша неразделанная мороженая» в количестве 21 780 кг, «горбуша неразделанная с повреждениями» в количестве 792 кг, «кета потрошеная без головы» в количестве 445 кг, «кета потрошеная без головы с повреждениями» в количестве 429 кг. Арестованная продукция была передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Алаид» ФИО8, о чем составлен акт приема-передачи изъятых вещей на ответственное хранение от 28 июля 2025 года (т. 1 л.д. 146-151, 162-166).

Согласно выписке из технологического журнала учета выпуска продукции и движения сырья ООО «Алаид», для производства продукции «горбуша нр мороженая» и «горбуша нр мороженая с повреждениями» применялся коэффициент перерасчета готовой продукции в сырец равный 1,010, для производства продукции «кета потрошеная без головы мороженая» и «кета потрошеная без головы мороженая с повреждениями» - коэффициент 1,379.

Таким образом, на производство оставшейся на хранении рыбопродукции «горбуша нр мороженая» в количестве 21 780 кг было затрачено 21 998 кг сырца горбуши, на производство продукции «горбуша нр мороженая с повреждениями» в количестве 792 кг затрачено 800 кг сырца горбуши, на производство продукции «кета потрошеная без головы мороженая» в количестве 455 кг затрачено 627 кг сырца кеты, на производство продукции «кета потрошеная без головы мороженая с повреждениями» в количестве 429 кг затрачено 592 кг сырца кеты.

Иная рыбопродукция, в том числе изготовленная из водных биоресурсов, добытых ООО «Алаид» на рыболовном участке № 65-15-21 за период с 25 июня 2025 года по 10 июля 2025 года, согласно предоставленной копии коносамента от 2 июля 2025 года № 22/25 была отгружена на ТР «Мыс Коммунаров» и направлена во Владивосток (грузополучатель ООО «Алаид») в общем количестве 98 605 кг (т. 1 л.д. 125) и реализована в соответствии с универсальными передаточными документами от 11 июля 2025 года №№ 212, 222, от 15 июля 2025 года № 224, от 23 июля 2025 года № 242 (т. 1 л.д. 126-129), в связи с чем меры обеспечения по данной продукции в рамках производства по настоящему делу не применялись.

2 августа 2025 года от генерального директора ООО «Алаид» ФИО8 поступила информация о том, что по настоящему делу арестовано и передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Алаид» ФИО8 следующее имущество: невод ставной 205*24*12 (ловушка 65м*24м*12м, садок рабочий 40*15*12 - 2 шт.) длина ставного невода 205 м., высота стенки в посадке 12 м, построечная масса невода 1820 кг., а также рыбопродукция, произведенная из уловов, добытых на основании разрешения на добычу № 652025019648 на рыболовном участке № 65-15-21 и сданных ООО «Алаид» по квитанциям № 369 от 25 июня 2025 года, № 371 от 26 июня 2025 года, № 376 от 10 июля 2025 года:

- горбуша неразделанная мороженая общим весом 21 780 кг, упакованная в крафт мешки коричневого цвета, общее количество мест 1 210 шт. (вес места 18 кг);

- горбуша неразделанная мороженая с повреждениями общим весом 792 кг, упакованная в крафт мешки коричневого цвета, общее количество мест 44 шт. (вес места 18 кг);

- кета потрошеная разделанная без головы мороженая общим весом 445 кг, упакованная в крафт мешки коричневого цвета, общее количество мест 35 шт. (вес места 13 кг);

- кета потрошеная разделанная без головы с повреждениями общим весом 429 кг, упакованная в крафт мешки коричневого цвета, общее количество мест 33 шт. (вес места 13 кг).

Вместе с тем, на территории г. Северо-Курильска 30 июля 2025 года произошло землетрясение магнитудой 8 баллов и последующими волнами цунами (по данным центра ФГБУ «Сахалинское УГМ» высота волны достигала 7 метров). После вышеуказанных сейсмологических природных явлений имущество, принадлежащее ООО «Алаид», практически полностью уничтожено или повреждено. Вышеперечисленное арестованное имущество и продукция также уничтожены, так как во время землетрясения и цунами находилось на территории ООО «Алаид», установить местонахождение арестованного имущества и продукции не представляется возможным (т. 1 л.д. 169-170).

Согласно акту осмотра арестованного имущества от 2 августа 2025 года, ворота морозильной камеры, где хранилась изъятая (рыбная) продукция, вырваны, внутри какая-либо продукция отсутствует, на полу разбросаны куски крафт-мешков коричного цвета и куски рыбных продуктов. Со слов генерального директора ООО «Алаид» ФИО8, ставной невод, изъятый с рыболовного участка № 65-15-21, после демонтажа был перемещен на территорию завода ООО «Алаид» и расположен возле ангара (для сушки). Во время осмотра невод на указанном месте отсутствовал. Установить местонахождение арестованного имущества и продукции не представилось возможным (л.д. 1 л.д. 171-173).

Определением от 20 августа 2025 года в качестве специалиста по делу привлечен советник Камчатского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО», кандидат технических наук, доцент по специальности «Промышленное рыболовство» ФИО11, в распоряжение которого предоставлены: копия видеозаписи, полученная в ходе осмотра места осуществления рыболовства (рыболовного участка № 65-15-21 ООО «Алаид») от 15 июля 2025 года на CD-R диске, копия паспорта невода ставного 205*24*12, пояснение специалиста прикладной геодезии ФИО12 от 25 июля 2025 года с приложением, копия протокола опроса свидетеля ФИО3 от 15 июля 2025 года, копия объяснения от 16 июля 2025 года ФИО8 (т. 1 л.д. 187-189).

В своих пояснениях в области промышленного рыболовства от 21 августа 2025 года указанный специалист привел описание ставного невода, которым при вышеизложенных обстоятельствах ООО «Алаид» осуществляло промышленное рыболовство и на который протоколом от 24 июля 2025 года был наложен арест, подробно изложил порядок его постановки. Также специалист категорически не согласился с утверждением о возможности смещения невода ставного под воздействием судна параллельно береговой линии за границы рыболовного участка с сохранением рабочей формы, позволившей его дальнейшему использованию. Указал, что при смещении ловушки и крыла ставного невода на то расстояние, на котором согласно пояснениям специалиста ФИО1 он находился от границ рыболовного участка № 65-15-21, ставная неводная установка будет приведена в нерабочее состояние, не позволяющее его использование по своему назначению, потребуется полная разборка конструкции и перестановка всех удерживающих ее бетонных блоков (т. 1 л.д. 190-194).

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 10 сентября 2025 года в отношении ООО «Алаид» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 1-24).

Законный представитель Общества участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия извещен надлежащим образом, в связи с чем составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 191, 192).

Защитник Общества ФИО2 с протоколом ознакомлен, замечаний по его содержанию и зафиксированным в нем сведениям не привел, указав только о несогласии с протоколом.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Алаид» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Рыболовство морское» (т. 2 л.д. 27-35).

Следовательно, являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «Алаид» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

В соответствии с приказом о назначении ответственных лиц за добычу (вылов) тихоокеанских лососей от 17 июня 2025 года ФИО3 состоял с ООО «Алаид» в трудовых отношениях в должности бригадира, будучи назначенным ответственным за добычу (вылов) тихоокеанских лососей в период промысла без использования судна с 18 июня по 31 августа 2025 года в Северо-Курильской зоне и с 22 июня по 31 августа 2025 года в Камчатско-Курильской подзоне на рыболовных участках, в том числе № 65-12-21 (т. 1 л.д. 130).

ООО «Алаид», как пользователь водными биологическими ресурсами и работодатель, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании вышеизложенного установлено, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Алаид» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к своим работникам, осуществлявшим в его интересах добычу водных биологических ресурсов на рыболовном участке № 65-15-21, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений правил рыболовства, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море Российской Федерации. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению этим лицом возложенных обязанностей по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ООО «Алаид» имело правовую и реальную возможность выполнить эту обязанность, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что ООО «Алаид» нарушены правила и требования, регламентирующие рыболовство в территориальном море Российской Федерации, установленные:

- ст.ст. 35, 40 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которым пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны, в том числе, осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;

- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность,

- подп. «а» подп. 32.20 п. 32 Правил рыболовства, согласно которым при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается в подзонах Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской, зонах Северо-Курильской и Южно-Курильской применять ставные неводы для добычи (вылова) тихоокеанских лососей, выходящие за границы рыболовного участка любой своей частью, за исключением якорей и канатных оттяжек, навешивание сетного полотна на которые запрещается.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «Алаид» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Алаид» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Алаид» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Алаид», согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения: постановлениями должностного лица ПУ ФСБ России от 25 сентября 2024 года Общество дважды привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей 00 копеек за каждое административное правонарушение, постановления вступили в законную силу 6 октября 2024 года, административные штрафы уплачены 2 октября 2024 года (т. 2 л.д. 36-59).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

При рассмотрении дела на основании сведений, содержащихся в нем (информация генерального директора ООО «Алаид» от 2 августа 2025 года, акту осмотра арестованного имущества от 2 августа 2025 года), установлено, что в результате произошедшего 30 июля 2025 года разрушительного землетрясения, повлекшего возникновение сильного волнения на море (цунами), производственным помещениям и территории Общества были причинены серьезные повреждения и ущерб, что, как следствие, объективно негативно отразилось на имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, понесшего убытки в связи с данным природным явлением.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая конкретный характер и последствия совершенного административного правонарушения, принципы справедливости и соразмерности наказания, недопущения избыточного использования административного принуждения, признавая наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю возможным в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ООО «Алаид» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 названного Кодекса.

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств предметом административного правонарушения по настоящему делу являются водные биологические ресурсы, незаконно добытые с использованием ставного невода, установленного за пределами рыболовного участка № 65-15-21, количество которых согласно сведениям, содержащимся в рыболовном журнале 41-1702/2025, и вышеприведенным данным реестров квитанций за июнь и июль 2025 года составляет следующее количество: 25 июля 2025 года - горбуша 12 718 кг, кета 1 908 кг, нерка 125 кг, кижуч 52 кг; 26 июня 2025 года - горбуша 2 863 кг, кета 125 кг, нерка 32 кг; 10 июля 2025 года - горбуша 22 801 кг, кета 1 240 кг, нерка 1 130 кг; общее количество добытых за период с 25 июня 2025 года по 15 июля 2025 года водных биоресурсов составило 38 382 кг горбуши, 3 273 кг кеты, 1 287 кг нерки, 52 кг кижуча.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Согласно предоставленной Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края» информации от 12 августа 2025 года исх. № 391, средняя рыночная стоимость 1 (одного) килограмма улова водного биологического ресурса (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на июнь 2025 года составляла: горбуши - 130 рублей 00 копеек, нерки - 190 рублей 00 копеек, кеты - 190 рублей 00 копеек, кижуча - 180 рублей 00 копеек; по состоянию на июль 2025 года: горбуши - 110 рублей 00 копеек, нерки - 170 рублей 00 копеек, кеты - 170 рублей 00 копеек, кижуча - 160 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 177).

Таким образом, расчет однократного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим:

- (15 581 (кг сырца горбуши, добытой в июне) х 130 (руб., стоимость 1 кг сырца горбуши) = 2 025 530 рублей 00 копеек;

- (2 033 (кг сырца кеты, добытой в июне) х 190 (руб., стоимость 1 кг сырца кеты) = 386 270 рублей 00 копеек;

- (157 (кг сырца нерки, добытой в июне) х 190 (руб., стоимость 1 кг сырца нерки) = 29 830 рублей;

- (52 (кг сырца кижуча, добытого в июне) х 180 (руб., стоимость 1 кг сырца кижуча) = 9 360 рублей;

- (22 801 (кг сырца горбуши, добытой в июле) х 110 (руб., стоимость 1 кг сырца горбуши) = 2 508 110 рублей 00 копеек;

- (1 240 (кг сырца кеты, добытой в июле) х 170 (руб., стоимость 1 кг сырца кеты) = 210 800 рублей 00 копеек;

- (1 130 (кг сырца нерки, добытой в июле) х 170 (руб., стоимость 1 кг сырца нерки) = 192 100 рублей 00 копеек.

Итого: 2 025 530 рублей + 386 270 рублей + 29 830 рублей + 9 360 рублей + 2 508 110 рублей + 210 800 рублей + 192 100 рублей = 5 362 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением специалистом индивидуальным предпринимателем ФИО1 инженерно-геодезических работ с целью определения географических координат границ рыболовного участка, в сумме 40 000 рублей (т. 2 л.д. 63) подлежат отнесению на счет ООО «Алаид».

Ввиду непредставления сведений о признании юридическим лицом ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 34 038 932 рубля, вопрос о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятый протоколом об изъятии вещей и документов от 15 июля 2025 года рыболовный журнал № 41-1702, начатый 25 июня 2025 года, по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит возвращению ООО «Алаид».

Как указано выше, иное имущество, на которое в рамках производства по настоящему делу был наложен арест (рыбопродукция, ставной невод), было уничтожено до направления дела на рассмотрение в суд, в связи с чем его судьба при вынесении постановления не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Алаид» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 5 362 000 (пять миллионов триста шестьдесят две тысячи) рублей 00 копеек.

Издержки по делу, связанные с проведением индивидуальным предпринимателем ФИО1 инженерно-геодезических работ с целью определения географических координат границ рыболовного участка, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «Алаид».

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятый протоколом от 15 июля 2025 года рыболовный журнал № 41-1702/2025 вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Алаид».

Частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.

Информация о получателе штрафа (издержек), необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (издержек): получатель – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, номер счета банка получателя средств 40102810945370000031, номер счета получателя средств 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001, ОКТМО 30701000, КБК 18911601081019000140 (штраф), КБК 18911302991010300130 (издержки), УИН 18900009860250004459.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Лошаков