Дело №

УИД:91RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2

Феодосийский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2, в котором просит признать за ней, как за нанимателем, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>А, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании ордера, выданного на основании совместного решения командира в/ч № и профкома, было предоставлено жилое помещение комнаты №-Б площадью 13,7 кв.м в общежитие по адресу: г. ФИО2, <адрес>А.

Постановлением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года№ «Об аннулировании адреса обьекта адресации: г. ФИО2, <адрес>А, <адрес> присвоении нового адреса обьектам адресации: <адрес>», п. 2 жилому помещению, площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №, присвоен следующий адрес: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>А, <адрес>

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адрес: <адрес> с кадастровым номером №, зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу, о чем свидетельствуют сведения о регистрации в ее паспорте. ФИО1 несет бремя содержания указанного жилого помещения, законность ее вселения никогда не оспаривалась.

На обращение ФИО1 о заключении с ней договора социального найма относительно указанного жилого помещения, администрацией г. ФИО2 Республики ФИО2 было дано Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма по причине того, что в предоставленной копии отдела не указан полный адрес предоставляемого жилого помещения.

Однако, указанное обстоятельство в настоящее время не представляется возможным устранить, при этом, истец фактически проживает в предоставленном ей жилом помещении, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2. Таким образом, у истца возникло право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации г. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не просили. В связи с чем, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по нижеприведенным основаниям.

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на жилое помещение, площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>А, квартира, 233, комната 2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО2 Республики ФИО2, на основании Постановления Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики ФИО2 на передачу из государственной собственности Республики ФИО2 в муниципальную собственность», распоряжения Совета министров Республи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче общежитий» и уточнённого передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на основании ордера, выданного на основании совместного решения командира № и профкома, было предоставлено жилое помещение комнаты №-Б площадью 13,7 кв.м в общежитие по адресу: г. ФИО2, <адрес>А.

Постановлением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года№ «Об аннулировании адреса обьекта адресации: г. ФИО2, <адрес>А, <адрес> присвоении нового адреса обьектам адресации: <...> д. №. 2 жилому помещению, площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №, присвоен следующий адрес: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>А, <адрес>, №

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу, о чем свидетельствуют сведения о регистрации в ее паспорте. ФИО1 несет бремя содержания указанного жилого помещения, законность ее вселения никогда не оспаривалась.

На обращение ФИО1 о заключении с ней договора социального найма относительно указанного жилого помещения, администрацией г. ФИО2 Республики ФИО2 было дано Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма по причине того, что в предоставленной копии отдела не указан полный адрес предоставляемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных

В силу требований ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ, муниципальным жилищным фондом является совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Положениями ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, и иные вопросы.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Исходя из содержания статей 14, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 3 ст. 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 (далее – Устав), к полномочиям Администрации город ФИО2 Республики ФИО2 относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ФИО2, в порядке, установленном городским советом.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Устава от имени городского округа ФИО2 права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 в пределах полномочий, определенных Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статьей 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.(п. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2, т.е. решением органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями части 2 статьи 922 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основания применяются нормы Жилищного кодекс Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а в последствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания, общежития, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правого режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Действующее законодательство допускает возможность исключения общежития из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, или при передаче здания общежития из государственной в муниципальную собственность.

Поскольку здание общежития лит. «<адрес>.м по адресу: РК, г. ФИО2, <адрес> (блок № и блок №) передано из государственной собственности Республики ФИО2 в муниципальную собственность, то оно исключено из специализированного жилищного фонда и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Относительно права истца на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд исходит из следующего.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес> Таким образом, истец длительное время проживает в спорном жилом помещении. При этом, Администрация г. ФИО2 Республики ФИО2 каким-либо образом не оспаривала право истца на проживание в спорном жилом помещении, не пыталась выселить из данного жилого помещения.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение не оспаривается Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО2, то у истца имеется право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и на заключение договора социального найма.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нанимателем, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, площадью 12,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.