№ 2-4125/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 14 августа 2023 года
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шатровой Р.В.,
при секретаре Корж В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 А18 к администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью 45,3 кв.м, расположенную по адресу: Х. Требования мотивировала тем, что на основании ордера на жилое помещение У от 00.00.0000 года, выданного Красноярской дистанцией зданий и сооружений, бабушке истца – ФИО3 была предоставлена двухкомнатная квартира по указанному выше адресу. Ранее до 1965 года спорная квартира имела адрес: Х. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи бабушки – ФИО4 (дочь – мать истца), ФИО5 (зять – отец истца), ФИО6 (внук – брат истца). В 1967 году после своего рождения она также была вселена в спорную квартиру. Кроме того, в ордер У от 00.00.0000 года без права на площадь была включена семья другой дочери – ФИО3 – ФИО7 (дочь), ФИО8 (зять), ФИО9 (внук), которые в квартиру никогда фактически не вселялись. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец ФИО2, ее сын – ФИО10, который заявил отказ от участия в приватизации жилого помещения. С целью реализации права на приватизацию квартиры она обратилась в Центр приватизации Х с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получила отказ по причине того, что квартира по адресу: Х на дату оформления ордера У от 00.00.0000 года имела адрес: Х, а также в ордере указаны родственники истца – ФИО7, ФИО8, ФИО9 Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
12 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО10
В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, пояснив, что фактически в спорном жилом помещении проживает она и ее сын – ФИО10, который отказался от участия в приватизации, иные лица в квартире не проживают и на регистрационном учете не состоят.
В судебное заседание представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска не явились, о времени и месте слушания дела извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.
Третье лицо ФИО10 извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.
Третье лицо ФИО6 извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворении исковых требований, пояснил суду, что в спорной квартире не проживает и не состоит на регистрационном учете с 1986 года, воспользовался своим правом на приватизацию в 2010 году на комнату по адресу: Х У.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда пояснения на исковое заявление, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, представителей третьих лиц в порядке заочного производства.
Выслушав истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 45,3 кв.м, состоящая из двух комнат, расположенная по адресу: Х. Ранее до 26 января 1965 года указанная квартира имела адрес: Х. Решением исполкома Красноярского горсовета У от 26 января 1965 года о присвоении названий улицам названа в честь А12.
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ордера на жилое помещение У от 00.00.0000 года, выданного Красноярской дистанцией зданий и сооружений. Совместно с нанимателем в жилое помещение на основании ордера были вселены члены семьи нанимателя – ФИО4 (дочь – мать истца), ФИО5 (зять – отец истца), ФИО6 (внук – брат истца). Кроме того, в ордер включены лица без права на площадь: ФИО7 (дочь), ФИО8 (зять), ФИО9 (внук).
09 января 1965 года между ФИО3 и домоуправлением уч. У Восточной службы ж/д заключен типовой договор найма жилого помещения Х, впоследствии: Х.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 февраля 2023 года следует, что квартира с кадастровым номером 24:50:0000000:107852 расположена по адресу: Х, дата внесения номера в государственный кадастровый недвижимости – 30 декабря 2010 года, наименование – «квартира», назначение – «жилое», площадь квартиры составляет 45,3 кв.м, квартира является собственностью муниципального образования г. Красноярск.
Из выписки из домовой книги от 10 октября 2022 года следует, что истец ФИО2 с 00.00.0000 года по настоящее время постоянно зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Совместно с истцом в квартире 00.00.0000 года по настоящее время зарегистрирован сын истца – ФИО10
Судом также установлено, что члены семьи истца – ФИО3 (бабушка), ФИО11 (мать), ФИО5 (отец), которые были вселены в спорное жилое помещение с момента предоставления им указанного жилья на основании ордера, на момент рассмотрения дела сняты с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается выпиской из домой книги от 00.00.0000 года, свидетельствами о смерти от 00.00.0000 года III-БА У, от 00.00.0000 года II-БА У.
Лица без права на площадь, указанные в ордере У от 00.00.0000 года: ФИО12, ФИО8, ФИО13 в спорное жилое помещение фактически не вселялись. ФИО12 умерла 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БА У, ФИО8 умер 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БА У, ФИО13 умер 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БА У.
ФИО6 – брат истца, который был вселен в спорное жилое помещение с момента предоставления указанного жилья на основании ордера, на момент рассмотрения дела снят с регистрационного учета, воспользовался своим правом на приватизацию в 2010 году на комнату по адресу: Х У, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 декабря 2011 года.
С учетом изложенного, суд находит подтвержденным тот факт, что ФИО2 была вселена в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Х. (ранее до 26 января 1965 года Х).
Из свидетельства о рождении I-БА У от 13 июня 202 года следует, что ФИО10 родился 00.00.0000 года, матерью последнего является ФИО2
Также при рассмотрении дела установлено, что ФИО10 заявил отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается письменным согласием, удостоверенный 19 ноября 2022 года нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО14
Из представленной в материалы дела справки МКУ «Центр недвижимости» следует, что ФИО2 право бесплатной приватизации жилого помещения на период с 04 июля 1991 года по 16 ноября 2022 года не использовала.
Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.
Ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Исходя из приведенных норм следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
ФИО2 с целью реализовать свое право на заключение договора приватизации указанной квартиры обращалась в Центр приватизации г. Красноярска, который отказал в приватизации по причине того, что квартира по адресу: Х на дату оформления ордера У от 00.00.0000 года имела адрес: Х, а также по причине того, что в ордере указаны родственники истца – ФИО7, ФИО8, ФИО9
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из содержания представленных суду доказательств следует, что истец законно вселена в спорную квартиру, зарегистрирована и проживает в ней с момента вселения и по настоящее время на условиях социального найма.
Из содержания правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 (с последующими изменениями), следует, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец вселена в жилое помещение на законных основаниях, длительное время в нем постоянно проживает на условиях договора социального найма, правом бесплатной приватизации не воспользовалась, ФИО10, зарегистрированный и фактически проживающий в спорном жилом помещении, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ возражений относительно заявленных исковых требований не поступило, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, признав за ФИО2 право собственности на Х в Х.
При этом, суд считает необходимым указать, что администрация Октябрьского района г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделена полномочиями по распоряжению спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения требований к администрации Октябрьского района г. Красноярска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 А20 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 А19, 00.00.0000 года года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером У общей площадью 45,3 кв.м, расположенную по адресу: Х.
В удовлетворении иска к администрации Октябрьского района г. Красноярска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года.