УИД 40RS0011-03-2025-000144-68

Дело № 2-3-157/ 2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 30 апреля 2025 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

с участием представителя истца министерства сельского хозяйства Калужской области- ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства Калужской области к ФИО11 о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ министерство сельского хозяйства Калужской области обратилось в Козельский районный суд Калужской области с иском, в котором просит взыскать с ФИО11 средства предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в размере № рублей.

В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Калужской области и ФИО11 заключен договор № об обеспечении жильем гражданина с использованием социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере № рублей.

Социальная выплата перечислена ответчику в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на основании договора купли-продажи была приобретена квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.2.10 Договора получатель социальной выплаты обязан был не продавать и (или) передавать в аренду третьим лицам приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение (жилой дом) в течение 5 лет со дня оформления права собственности.

В нарушение указанного пункта договора приобретенная ответчиком квартира была продана ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в адрес ответчика направлялись досудебные претензии о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, однако ответа на них не поступило.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО11 в удовлетворении иска просил отказать, сославшись на то, что он до настоящего времени продолжает работать в сельском хозяйстве, продажа квартиры была вынужденной, поскольку указанное жилье ему было предоставлено на одного, в настоящее время состав его семьи увеличился, он женился, в браке родилось двое детей. Площадь приобретенной квартиры в 29,3 кв.м стала недостаточной и не соответствующей по норме на семью из 4-х человек.

В судебное заседание третье лицо администрации муниципального района «Перемышльский район» не явилось, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца ФИО10, ответчика ФИО11, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в администрацию муниципального района «Перемышльский район» с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках направления подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Калужской области и администрацией муниципального района «Перемышльский район» было заключено соглашение5 № о предоставлении субсидии из бюджета Калужской области местному бюджету в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области».

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Калужской области и ФИО11 был заключен договор № об обеспечении жильем гражданина с использованием социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.

Пунктом 2.2.10 Договора предусмотрено, что получатель социальной выплаты обязуется не продавать и (или) передавать в аренду третьим лицам приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение (жилой дом) в течение 5 лет со дня оформления права собственности.

ФИО11 министерством сельского хозяйства Калужской области было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях №, из которого следует, что ответчик является участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках направления (подпрограмма) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». В соответствии с условиями подпрограммы ему предоставляется социальная выплата в размере № рублей на приобретение жилого помещения (жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Перемышльский район» на основании вышеуказанного соглашения платежным поручением № перечислила ФИО11 социальную выплату в размере № рублей на приобретение жилого помещения в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на основании договора купли-продажи квартиры приобрел у ФИО1, действующей от себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, квартиру общей площадью 29,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 продал указанную квартиру ФИО8, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Из объяснений в судебном заседании ответчика ФИО11 следует, что приобретенную на средства социальной выплаты квартиру, он вынужден был продать, и купить дом площадью 84,3 кв.м, поскольку после приобретения квартиры, его семья увеличилась, он женился и в браке родилось двое детей. Площадь квартиры в 29,3 кв.м для проживания его семьи, состоящей из четырех человек, явно недостаточна. В настоящее время он продолжает работать в сельскохозяйственном предприятии.

ФИО11 и К.Я.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия З., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ управлением записи актов гражданского состояния <адрес>.

У супругов З. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Из справки, выданной ФИО11 обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».

Как следует из договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО9 приобрели у ФИО7 в общую совместную собственность жилой дом общей площадью 84,3 кв.м с земельным участком площадью 1221 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Пунктом 31 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (Приложение №1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент предоставления ответчику субсидии) в случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом исполнительной власти.

Пунктом 34 указанного Положения предусмотрено, что при рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей субъект Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 2 и 5 пункта 3.2 постановления от 14 января 2020 года №2-П «По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым семьям и молодым специалистам (приложение №4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598), в связи с жалобой гражданки ФИО12», принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты.

Таким образом, при разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с получателя социальной выплаты денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты ввиду ее нецелевого использования следует исходить из целей и задач государственной аграрной политики, направленных на повышение уровня жизни сельского населения, включая обеспечение жильем молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих в сельской местности и не имеющих достаточных собственных средств для приобретения жилья, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и использованием данной выплаты ее получателем в соответствии с целевым назначением этой выплаты, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено.

С учетом приведенных разъяснений, а также, учитывая, что ответчиком представлены доказательства наличия объективных причин, повлекших продажу жилого помещения, приобретенного на предоставленную социальную выплату, до истечении 5 лет со дня оформления права собственности на указанное жилое помещение, а именно: с момента приобретения квартиры увеличился состав семьи ответчика, он женился, в браке родилось двое детей, и площадь квартиры в 29,3 кв.м стала недостаточной и не соответствующей по норме в кв.м на человека для проживания в ней семьи из 4 человек, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск министерства сельского хозяйства <адрес> (ИНН №) к ФИО11 (ИНН №) о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

решение суда в окончательной форме

изготовлено 12 мая 2025 года

Председательствующий: О.В. Алексеева