№2а-12481/2023 (№24RS0048-01-2023-008581-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России №1 по Красноярскому краю о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам и пени.

Требования мотивировал тем, что за ним числится налог и пени по налогу «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ» в размере 10980,74 руб. и пени в размере 513, 65 руб., возможность их принудительного списания утрачена.

В порядке подготовки к рассмотрению дела в качестве административных соответчиков привлечены МИФНС России №24 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Административным ответчиком УФНС России по Красноярскому краю представлены письменные возражения, в которых налоговый орган просить в удовлетворении иска отказать в связи с введением с 01.01.2023 г. института единого налогового счета, наличием у истца отрицательного сальдо по единому налоговому счету, в которую входит указанная выше задолженность.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 3 пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции нормы, действовавшей на период спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до 23.11.2020 г. – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6-ти месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до 23.11.2020 г. – 3000 рублей).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Из материалов дела следует, что в период с 27.05.1996 г. по 11.10.2002 г. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно являлся плательщиком единого социального налога (далее ЕСН), зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В МИФНС России №24 по Красноярскому краю за ФИО1 числилась недоимка по пени за несвоевременную уплату ЕНС (ФЛ), зачисляемого в ТФОМС, в размере 15,84 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС в размере 10980,74, а всего в размере 10 996,58 руб. (установленный срок уплаты 01.01.2003 г. )

Согласно письменным пояснениям административного ответчика МИФНС России №1 по Красноярскому краю, в отношении вышеуказанной задолженности сформировано требование об уплате №35432 по состоянию на 17.12.2003 г., со сроком его исполнения до 27.12.2003 г. Вместе с тем, сведения о направлении указанного требования в адрес налогоплательщика, а также о принятии мер принудительного взыскания в установленные законом порядке и сроки, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, поскольку задолженность ФИО1 касается недоимки по пени, в отношении которых истекли предусмотренные законом сроки для их взыскания в принудительном порядке, имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований о признании вышеуказанной налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Ссылка налогового органа на вступившие в законную силу с 01.01.2023 г. изменения, внесенные в налоговое законодательство Российской Федерации, согласно которым единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации), к данным правоотношениям применимы быть не могут, так как налоговый спор возник по поводу задолженности образовавшейся до 17.12.2003 г., то есть до их принятия.

Поскольку функции по урегулированию задолженности в настоящее время возложены на МИФНС России №1 по Красноярскому краю, суд возлагает на данного административного ответчика обязанность произвести списание вышеуказанной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадёжной ко взысканию недоимку по пени за несвоевременную уплату ЕНС (ФЛ), зачисляемого в ТФОМС, в размере 15,84 руб., недоимку, пени и штрафы по взносам в ФФОМС в размере 10980,74, а всего в размере 10 996,58 руб., образовавшуюся по состоянию на 17.12.2003 г.

Обязать МИФНС России №1 по Красноярскому краю списать вышеуказанную сумму.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 20.11.2023 г.