Решение по делу № 2А-1-49/2023 от 10.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО> и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Дело №2а-1-49/2023

40RS0010-01-2022-001285-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.

при секретаре Гришиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

10 марта 2023 года

административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2022 года ООО МФК «ОТП Финанс», путем подачи административного иска в электронном виде, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 22 августа по 08 декабря 2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за тот же период; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в органы УФСМ с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22 августа по 08 декабря 2022 года, а также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержание из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также в органы ЗАГСа для получения сведения об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В иске просила рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно телефонограмме от 09 марта 2023 года не возражала против удовлетворения ходатайства о замене административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам ФИО2

Определением (протокольным) суда от 10 марта 2023 года административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 заменен на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам ФИО2

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам ФИО2 административные исковые требования не признала, в удовлетворении требования административного искового заявления просила отказать в полном объеме, пояснила, что в отделении судебных приставов по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области на исполнении находится исполнительное производство № от 22 августа 2022 года, возбужденное на основании судебного приказа № от 29 апреля 2022 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 314 752 руб.36 коп. Ей передано данное исполнительное производство в январе 2023 года, в связи с уходом судебного пристава-исполнителя ФИО1 в декретный отпуск. В рамках указанного исполнительного производства были совершены исполнительные действия: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, в УПФР, ИФНС России, ЗАГС, осуществлены выходы по адресам должника: <адрес>, с целью установления имущества должника, при этом было установлено, что должник по указанным адресам не проживает. Также было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, с расчетных счетов списаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 463 руб.18 коп., вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР в Кировском районе Калужской области, откуда получен отказ, в виду того, что данная пенсия является социальной пенсией по потере кормильца. 28 октября 2022 года спорное исполнительное производство было окончено по п.п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако 09 января 2023 года заместителем начальника ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам вынесено постановление об отмене постановления об окончании. Исполнительному производству присвоен регистрационный №-ИП, в рамках которого также приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных действий. Направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, в УПФР, ИФНС России, ЗАГС. Повторно осуществлен выход по адресам должника: <адрес>, а также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: квартиры № в д. № по <адрес>, кадастровый №.

Полагала, что само по себе отсутствие результата, на который рассчитывал взыскатель при исполнении требований указанного исполнительного документа, не может служить основанием для констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Считает, что административным истцом не предоставлено доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя.

Также 06 февраля 2023 года поступила информация о том, что на основании решения Арбитражного суда Калужской области от 26 января 2023 года ФИО3 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества сроком до 26 июля 2023 года.

Представитель административного ответчика - УФССП по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями, согласно положениям ст. 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2022 года, на основании выданного мировым судьей судебного участка № 19 Кировского судебного района Калужской области судебного приказа №, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО3 взыскана задолженность по договору займа № от 07 октября 2020 года в сумме 311 594 руб. 39 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 3 157 руб.97 коп.

22 августа 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, на основании указанного судебного приказа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28 октября 2022 года по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях, которое отменено постановлением заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 09 января 2023 года, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Согласно акту приема-передачи от 09 января 2023 года, в связи с отсутствием судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, исполнительное производство №-ИП передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, 09 января 2023 года, судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; сведения об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; сведения об актах гражданского состояния, в том числе о заключении и расторжении брака, о перемене фамилии, имени или отчества, о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на имя должника; о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, с указанием реквизитов этих кредитных учреждений, ф.и.о руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником; об имуществе должника; о том, имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также вид и название вкладов.

09 января 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 19 января 2023 года направлен запрос о месте постоянной регистрации, а также о фактическом местонахождении ФИО3, 26 января 2023 года направлены запросы о наличии у неё недвижимого имущества, о получении пособия по безработице; 25 января 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; 01 февраля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ОТП Банк» и в КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) и о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО3 на праве собственности, согласно сведениям предоставленным Управлением Росреестра по Калужской области; 25 января 2023 года были осуществлены выходы судебного пристава-исполнителя по адресам: <адрес>.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, сделаны запросы в кредитные организации, ИФНС России, Пенсионный фонд РФ, ЗАГС, ГИБДД, Гостехнадзор и другие, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, а также совершены выходы с целью проверки места проживания и нахождения имущества должника.

Нарушений положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в действиях судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177, 178, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин