Дело № 12-288/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 21 декабря 2023 года
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Рудкова Н.Г.,
с участием заявителя жалобы потерпевшей ФИО1,
рассмотрев материалы дела по жалобе Бобровских ФИО4 на постановление Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград №1/4-23/731 от 02 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Донниковой ФИО5, привлеченной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Потерпевшая Бобровских ФИО6. обратилась в суд с жалобой на него, оспаривая законность и обоснованность назначенного Донниковой ФИО7., наказания в виде предупреждения. Считает, что данное наказание является малозначительным и просит изменить назначенное наказание на штраф в размере 5000 рублей.
Заявитель Бобровских ФИО8 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
В судебном заседании ФИО3 ФИО9 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представила.
Представитель Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Выслушав заявителя жалобы потерпевшую Бобровских ФИО10 изучив доводы жалобы заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны с ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, ФИО3 ФИО11 привлечена к административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области, которые установлены ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, административным правонарушением признается нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания домашних животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Правила содержания домашних животных на территории Волгоградской области утверждены Постановлением Администрации Волгоградской области от 23.01.2015 N 37-п.
Согласно п. 3.3 Постановления Администрации Волгоградской области № 37-п от 23 января 2015 года «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области» запрещается нахождение домашних животных в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (общежитий), на территориях общего пользования вне мест, разрешенных для выгула животных, без намордника и поводка или иных специальных приспособлений, обеспечивающих безопасность граждан и других животных (сумки-переноски, контейнеры, клетки).
Постановлением Администрации Волгоградской области № 37-п от 23 января 2015 года «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области» п. 2.13 предусмотрено, что при приобретении собаки, кошки, карликовой свиньи и (или) изменении места нахождения таких животных, сведения о которых включены в Реестр, владелец домашнего животного обязан не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения собаки, кошки, карликовой свиньи и (или) изменения их места нахождения в пределах территории Волгоградской области представить в учреждение ветеринарии по месту нахождения собаки, кошки, карликовой свиньи заявление об изменении сведений о домашнем животном, содержащихся в Реестре.
Если владелец домашнего животного впервые подает заявление об изменении сведений о домашнем животном, содержащихся в Реестре, и ранее ветеринарно-санитарный паспорт ему не выдавался, учреждение ветеринарии бесплатно выдает ему ветеринарно-санитарный паспорт.
Если у владельца домашнего животного уже имеется ветеринарно-санитарный паспорт, он прилагается к заявлению об изменении сведений о домашнем животном, содержащихся в Реестре.
Форма заявления об изменении сведений о домашнем животном, содержащихся в Реестре, и порядок ее заполнения утверждаются уполномоченным органом.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Донниковой ФИО12 составлен на основании материалов, поступивших из ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, из которых следует, что 25 сентября 2023 года по адресу: проспект им. Героев Сталинграда, д. 6 Красноармейского района г. Волгограда она осуществляла выгул, принадлежащего ей домашнего животного (собака породы «ротвейлер», возраст 4 года по кличке «Пепита» на территории общего пользования вне места разрешенного для выгула животных, без поводка и намордника, обеспечивающего безопасность граждан и других животных. Кроме того установлено, что домашнее животное не зарегистрировано учреждении ветеринарии по месту нахождения животного, чем нарушила п.п. 2.13, 3.3 Постановления Администрации Волгоградской области № 37-п от 23 января 2015 года «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области».
Вина Донниковой ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подтверждается: материалом по факту нарушения содержания домашних животных КУСП 23608 от 26.09.2023 года; протоколом № об административном правонарушении от 31.10.2023 года, в котором ФИО3 ФИО14 признала свою вину, указав, что собаку зарегистрирует и будет соблюдать правила; постановлением № ?-23/731 о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 02.11.2023 года.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении административной комиссии.
Все доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Донниковой ФИО15 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Доводы жалобы заявителя, о назначении наказания Донниковой ФИО16. в виде предупреждения является малозначительным и подлежит замене на административный штраф в размере 5000 рублей, является несостоятельным, наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Оснований для замены назначенного Донниковой ФИО17 административного наказания в виде предупреждения на штраф не выявлено.
При назначении административного наказания, учтен характер совершенного правонарушения, личность виновного, в связи с чем, назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград № от 02 ноября 2023 года содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела.
С учетом изложенного, постановление Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград № от 02 ноября 2023 года законно и обоснованно.
Постановление о назначении Донниковой ФИО18 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности вынесено территориальной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для изменения постановления и назначения другого вида и размера наказания не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград № от 02 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Донниковой ФИО19, привлеченной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - оставить без изменения, жалобу Бобровских ФИО20 - без удовлетворения.
В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.Г.Рудкова