Дело №2-662/2023
УИД: 19RS0003-01-2023-000731-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саяногорск 23 мая 2023 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Малофеевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее также - ДАГН г. Саяногорска, Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка, взыскании неустойки.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве договора аренды № от ДАТА передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Соглашением № от ДАТА к договору аренды земельного участка изменено целевое назначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, уточнён размер годовой арендной платы. Соглашением № от ДАТА срок действия договора продлён на неопределённый срок, в случае неурегулирования разногласий определена договорная подсудность спора - по фактическому нахождению арендодателя. Ответчик не использует участок по целевому назначению, строительство не начато, условия договора не исполняются. Актом осмотра земельного участка от ДАТА установлено, что участок не огорожен, временные или капитальные строения отсутствуют, строительство объекта недвижимости индивидуального жилого дома не ведётся; в северо-восточной и северо-западной части земельного участка находятся железобетонные блоки. В связи с существенным нарушением условий договора аренды земельного участка истцом в адрес ответчика направлено уведомление от ДАТА о расторжении договора с обязанием освободить земельный участок от размещённых на нём строительных материалов. По настоящее время земельный участок не освобождён. Просил расторгнуть указанный выше договор аренды земельного участка, обязать ответчика освободить данный земельный участок от строительных материалов и передать его по акту приёма-передачи представителю ДАГН г. Саяногорска; при неисполнении решения суда в течение установленного им срока взыскать с ответчика в бюджет г. Саяногорска судебную неустойку в размере <> ежемесячно с ежемесячным увеличением на 100% за каждый последующий месяц неисполнения по отношению к сумме, начисленной за предыдущий месяц, до фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении, отметила, что в октябре 2022 года ответчик обращался в Департамент о передаче участка другому лицу (но получил отказ), что свидетельствует о его личной незаинтересованности в использовании участка по назначению.
Ответчик ФИО2 иск не признал, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, истцом не указано, какие им допущены нарушения условий договора аренды земельного участка, приложенные к иску акты обследований земельного участка не объективны, так как осмотры проведены лишь сотрудником Администрации МО г. Саяногорск в единственном лице в отсутствие понятых и арендатора (его представителя) без уведомления о предстоящих осмотрах; копии актов ему не вручались; не составлено схематического изображения земельного участка, не указано время проведения осмотров и документы, на основании которых проведены осмотры. Фотосъемка осуществлялась с произвольного ракурса, фотографии пояснительных надписей не содержали, территория земельного участка показана на них не полностью. На фототаблице к акту от ДАТА видно, что на территории земельного участка вырыт котлован под фундамент, складированы железобетонные блоки и гравийная смесь. Участок был огорожен полностью, но за зимний период ограждения разобраны неустановленным лицом. Кроме того, он вынужден был заключить договор подряда от ДАТА для извлечения цистерн, которые ранее использовались в качестве резервных резервуаров для пожарных машин. Отсутствие на спорном земельном участке возведённого объекта недвижимости не является основанием для расторжения договора аренды, им ДАТА заключён договор подряда на строительство дома, в рамках которого произведён монтаж фундамента; произведены существенные денежные вложения, собирался передать земельный участок иному лицу (ФИО1), по договору это возможно с согласия ДАГН, но истец отказал, вместо этого уведомил о расторжении договора, согласен его расторгнуть, но с условием, что истец возместит ему все затраты.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды № от ДАТА, заключённого между ДАГН г. Саяногорска и предпринимателем ФИО2, последнему для строительства магазина смешанных товаров передан во временное владение и пользование земельный участок на землях населённого пункта <адрес>, находящийся по адресу: <адрес> кадастровый №, на срок 3 года - по ДАТА (л.д.7-9).
Соглашением № от ДАТА к договору аренды земельного участка изменено целевое назначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (л.д.10).
ДАТА между предпринимателем ФИО2 и ДАГН г. Саяногорска заключено соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДАТА, по которому срок действия договора аренды земельного участка продлён на неопределённый срок (л.д.11).
Пунктом ДАТА договора аренды земельного участка № от ДАТА установлено, что Арендатор обязан в течение шести месяцев (с момента заключения договора) приступить к строительству. т,
Пунктами 2.4.1, 2.4.2 арендатор обязался использовать участок в соответствии с целью и условиями договора; выполнять в полном объёме условия договора.
При существенном нарушении Арендатором условий договора аренды, договор подлежит досрочному расторжению в судебном порядке по требованию Арендодателя (п.4.4), в том числе в случаях использования земельного участка в целом или его части не в соответствии с договором аренды, систематического нарушения условий договора (п.4.41, 4.4.4).
Из акта от ДАТА осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составленного специалистом ДАГН г. Саяногорска, и приложенных к нему фотографий следует, что указанный земельный участок не огорожен, в северо-восточной и северо-западной его части находятся железобетонные блоки и щебень; на участке какие-либо временные или капитальные строения отсутствуют, строительство объекта недвижимости - индивидуального жилого дома не ведётся (л.д.12).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ в случае пользования арендатором имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; невнесения им арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа договор аренды по требованию арендодателя может быть расторгнут досрочно.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
ДАТА ФИО2 обратился в ДАГН г. Саяногорска с заявлением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДАТА ФИО1
ДАТА истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды и необходимости освобождения и передачи по акту приёма-передачи вышеуказанного спорного земельного участка в связи с отсутствием факта его освоения в целях жилищного строительства с ДАТА (л.д.13).
Уведомление получено ФИО2 ДАТА (л.д.14), ответа на него не последовало.
Из актов от ДАТА и ДАТА осмотра земельного участка по адресу: ДАТА составленного специалистом ДАГН <адрес>, и приложенных к ним фотографий следует, что указанный земельный участок не огорожен, в северо-восточной и северо-западной его части находятся железобетонные блоки и щебень; на участке какие-либо временные или капитальные строения отсутствуют, строительство объекта недвижимости - индивидуального жилого дома не ведётся (л.д.15).
Согласно пп. 1 п. 2.1 Положения «О Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска» к основным задачам Департамента относится содействие и проведение на территории муниципального образования единой политики по управлению, использованию и распоряжению объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе земель, иных объектов недвижимого имущества, а также по приватизации объектов муниципальной собственности, земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2.4 Положения Департамент осуществляет функции распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ДАГН г. Саяногорск соблюдён порядок предварительного уведомления о расторжении договора.
Поскольку земельный участок длительное время не используется ответчиком в личных целях по назначению (для индивидуального жилищного строительства) в соответствии с условиями договора аренды (представленные им договоры подряда, сметы и фотографии об обратном не свидетельствуют), требование истца о расторжении договора аренды, подтверждённое также письменным волеизъявлением ответчика от ДАТА и его пояснениями в судебном заседании, является обоснованным. Поэтому подлежит удовлетворению и производное требование об освобождении земельного участка и возложении на ответчика обязанности передать его по акту приёма-передачи представителю истца.
Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для освобождения земельного участка от строительных материалов с последующей передачей по акту приёма-передачи представителю ДАГН г. Саяногорска, суд учитывает вид и объём работ, время, необходимое для их выполнения, и считает разумным установить ФИО2 срок для добровольного исполнения решения суда - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда земельный участок подлежит принудительному освобождению за его счёт.
В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п. 1 и 2 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечёт прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждёнии судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что размер заявленной истцом неустойки отвечает принципам справедливости и соразмерности и соответствует объёму обязательств, является разумным в целом, побуждает должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создаёт на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.
Поскольку при подаче иска ДАГН г. Саяногорска в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <> (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <>) о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка, взыскании неустойки удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды № от ДАТА земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключённый между Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска и ФИО2
Обязать ФИО2 ича освободить земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> от строительных материалов и передать его по акту приёма-передачи представителю Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда ФИО2 земельный участок подлежит принудительному освобождению за его счёт.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости <адрес> в бюджет муниципального образования г. Саяногорск судебную неустойку в размере <> рублей ежемесячно с ежемесячным увеличением на 100% за каждый последующий месяц неисполнения по отношению к сумме, начисленной за предыдущий месяц, до фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО2 ича в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.