Решение по делу № 2А-5071/2023 от 08.08.2023

мотивированное решение изготовлено 08.08.2023 года

2а- 5071/2023

50RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 августа 2023 года

Подольский городской суд в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.

С участием прокурора Казымова Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ МВД ФИО3 по М.О., к ГУ МВД ФИО3 по М.О. в г.о. Подольск, ИВС ФИО3 по г.о. Подольск о признании незаконными действий администрации СИЗО ИВС, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ

Уточнив административные исковые требования, ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит об устранении нарушений, допущенных администрации СИЗО ИВС в период нахождения в СИЗО ИВС ФИО2

Административные исковые требования мотивирует тем, что марта 2019 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он периодически находился в ИВС <адрес>, куда доставлялся из УФСИН РФ ФКУ СИЗО -10\50 для производства следственных и иных действий, а также участия в судебных заседаниях.

За период нахождения Административного истца в ИВС <адрес>, администрацией ИВС неоднократно нарушались права ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ вечером ФИО2 в нарушении установленных правил не выдали ужин, ДД.ММ.ГГГГ в период выдачи обеда, выдали только второе блюдо (макароны с колбасой), не выдали первое блюдо и хлеб, чай. Данные нарушения происходили на регулярной основе, пища была холодной, состав и разнообразие питания длительное время не менялось. Пища выдавалась в одноразовой посуде, без указания производителя, состава и срока годности, даты выработки, веса порции и компонентов, отсутствовала информация кем опробована пища, т.е не снята органическая проба, периодически питание выдавалось в несвежем виде, в связи с чем административный истец пришел к выводу о том, что органическая проба с пищи не снималась. При раздаче пищи на сотрудниках отсутствовали маски и перчатки, а так же отсутствовали сотрудники медсанчасти. По мнению истца указанные нарушения не соответствуют п.95 Приказа МВД от 22.11.2005г. В период пребывания в СИЗО ИВС <адрес> в камерах отсутствовало надлежащее освещение, что являлось нарушением норм СНИП и прав ФИО2 Кроме того нарушался распорядок дня ФИО2, нарушались его права на сон и отдых.

ДД.ММ.ГГГГ через СИЗО-10 в адрес СИЗО ИВС <адрес> ФИО2 были направлены заявления о предоставлении документов и информации. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник спецчасти САЗО-10 ознакомил ФИО2 с полученными документами, а именно ответом СИЗО ИВС <адрес> в котором отсутствовали сведения об исполнителе данного ответа, его звании, отсутствует исходящий номер документа, не содержится сведений о причине издания документа и его направлении в адрес заинтересованных лиц, в связи с чем административный истец полагает, что административным ответчиком представлено в его адрес сообщение, которое не относится к справочной информации. Данным фактом, по мнению ФИО2 нарушены его права и нормы действующего законодательства. Так же в административном исковом заявлении административный истец ссылается на нарушение внутреннего распорядка ИВС.

Административный истец - ФИО2 участвовал в судебном заседании по средствам ВКС, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – представитель ГУ МВД ФИО3 по М.О. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик – представители ГУ МВД ФИО3 по М.О. в г.о. Подольск по доверенности в судебное заседание явились, административные исковые требования не признали, поддержали письменные возражения по иску (л.д. 94-104 том 3). Административный ответчик – представитель ИВС ФИО3 по М.О. в г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

Старший помощник Подольского городского прокурора в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, наделенного отдельными государственными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с марта 2019 года по август 2020 года ФИО2 содержался в ИВС ФИО3 по г.о. Подольск. Приговором Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 14 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в ИК строго режима ( т.1 ст. 162-175).

ФИО2 поступил в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 91 УПК РФ. Был осмотрен дежурным ИВС. Согласно справки НД, ПГКБ жалоб не предъявлял, о чем имеется запись в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС4 №. За период содержания в ИВС за медицинской помощью не обращался. При каждом прибытии и убытии в ФКУ СИЗО-10 УФСИН ФИО3 по МО был осмотрен медицинским работником, либо дежурным ИВС - о чем имеются записи в соответствующих Журналах медицинских осмотров №№,710,793,820,918.

Согласно «Книге учёта лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ФИО3» №№, 699,728, 804,920, (Л.д. 76-84), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ИВС ФИО3:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

10) с 07.10.2019 года по 09.10.2019 года,

11)с 15.01.2020 года по 20.01.2020 года,

12)с 21.01.2020 года по 23.01.2020 года,

13)с 14.02.2020 года по 17.02.2020 года,

14)с 19.02.2020 года по 21.02.2020 года,

15)с 02.03.2020 года по 04.03.2020 года,

16)с 16.03.2020 года по 20.03.2020 года,

17)с 06.07.2020 года по 08.07.2020 года,

18)с 17.07.2020 года по 22.07.2020 года,

19)с 03.08.2020 года по 05.08.2020 года,

20)с 24.08.2020 года по 26.08.2020 года,

21)с 31.08.2020 года по 02.09.2020 года,

22)с 09.09.2020 года по 11.09.2020 года,

23)с 14.09.2020 года по 18.09.2020 года,

24)с 23.09.2020 года по 28.09.2020 года.

Согласно журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемы и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, каких-либо заявлений, предложений и жалоб от ФИО2 на условия его содержания в вышеуказанные периоды в изоляторе временного содержания ФИО3 по городскому округу Подольск на имя ФИО3 ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск не поступало.

Доводы ФИО2. В.В. о том, что ему не было предоставлено положенного времени для сна в ночное время с 22.00 до 6.00 в период с марта 2019 года по август 2020 года, суд находит необоснованными, поскольку: согласно штатного расписания, утвержденного ФИО3 по г.о. Подольск, установлен распорядок дня ИВС ФИО3 по г.о. Подольск, согласно которого установлено, что отбой в ИВС установлен в 22 часа, подъем – 6:00, в связи с чем доводы ФИО2 о том, что ввиду раннего подъема он присутствовал на судебном заседании с головной болью не является обоснованным, кроме того отсутствуют сведения об обращении в указанный день за медицинской помощью.

Согласно журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемы и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, в период нахождения ФИО2 в ИВС ФИО3, жалоб, заявлений и предложений по факту не предоставления ФИО2 положенного времени для сна в ночное время с 22.00 до 6.00 в период с марта 2019 года по август 2020 года, от ФИО2 не поступало.

Относительно довода ФИО2 о ненадлежащем ознакомлении его спецчастью с запрошенными сведениями (отсутствовали реквизиты, печати, подписи исполнителя), не предоставлении ответа, отсутствии ведения журнала учета и регистрации жалоб, следует отметить, что сотрудниками ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск, в соответствие с п. 95, 96, 97 Правил внутреннего распорядка, все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, который ведется в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск.

В случае поступления предложений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, которые адресат решать неправомочен или1 некомпетентен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению, при этом, заявителю в письменной форме дается ответ, под каким регистрационным номером зарегистрированы предложения, заявления, жалобы, а также адрес получателя.

Согласно выписке из журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемы и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, от ФИО2 поступали заявления, жалобы и ходатайства: в Подольский городской суд, Можайский городской суд, ФИО3 ФКУ СИЗО-10 УФСИН ФИО3 по <адрес>, Подольскую городскую прокуратуру, судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда.

Данные жалобы, заявления и ходатайства направлены сотрудниками ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск указанному адресату в установленный срок. ФИО2 по его требованию сотрудниками ИВС ФИО3 был дан ответ в письменной форме, под каким регистрационным номером зарегистрированы заявления, жалобы, ходатайства, а также адрес получателя.

Согласно журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, в период нахождения ФИО2 в ИВС ФИО3, жалоб, заявлений и предложений по факту ненадлежащего содержания ФИО2 в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск на имя ФИО3 ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск не поступало.

Относительно довода ФИО2 о недостатках освещения в камерах в период его пребывания в ИВС, следует отметить, что в камерах ИВС ФИО3 имеется окно, лампа дневного освещения и светильник ночного освещения. В соответствии требований п. 413 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, камеры ИВС ФИО3 имеют естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп и пункта 2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Освещение в камерах ИВС ФИО3 спроектировано в соответствии со Сводом правил СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», утвержденным приказом Минстроя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Кроме того, согласно журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемы и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, в период нахождения ФИО2 в ИВС ФИО3, жалоб, заявлений и предложений по факту ненадлежащего освещения камер ИВС ФИО3 от ФИО2, а также от лиц, содержащихся в ИВС ФИО3, не поступало.

Относительно довода ФИО2 о недостатках качества питания, исполнения норм САНПИНа, отсутствия ношения сотрудниками ИВС ФИО3 перчаток и масок в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, следует отметить следующее:

Питание лиц, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск в период с 2019 года по 2020 год, обеспечивалось на основании договоров и Государственных контрактов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по городскому округу Подольск заключен Государственный контракт № с ООО «Профит-Плюс» на выполнение работ (оказание услуг) для выполнения, оказания которых используется товар. Предметом контракта являются услуги по обеспечению питанием граждан, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск. Срок действия контракта с момента заключения по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по городскому округу Подольск заключен государственный контракт № с ООО «ДОМФУД» на выполнение работ (оказание услуг) для выполнения, оказания которых используется товар. Предметом контракта являются услуги по обеспечению питанием граждан, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск. Срок действия контракта с момента заключения по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по городскому округу Подольск заключен договор с ООО «Флокс» на выполнение работ (оказание услуг) для выполнения, оказания которых используется товар. Предметом договора являются услуги по обеспечению питанием граждан, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск. Срок действия договора с момента заключения по ДД.ММ.ГГГГ.

Контрактами (Л.д. 4-53 том 3) устанавливаются порядок оказания услуг, требования к оказываемым услугам, нормы питания, требования к качеству услуг.

Приготовление рационов питания для организации питания лиц, содержащихся в ИВС, осуществлялось в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск питание граждан, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск, осуществляется 3 раза в день, порционно, в отдельных контейнерах, на которых указывается дата и время производства, производитель и название блюда.

На оборотных емкостях с рационами питания проставляется маркировка со временем приготовления, массой брутто/нетто, наименованием блюда.

Согласно сведениям, представленным ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск, в ИВС ведется Журнал (бракеражный) на выдачу питания лицам, содержащимся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск. Медицинским работником снимается проба качества рациона питания, результаты проб записываются в журнал. Решение о выдаче питания спецконтингенту принимается медицинским работником, дежурным ИВС, ФИО3 ИВС или лицом, его замещающим. Выдача питания спецконтингенту производится старшиной ИВС, либо дежурным ИВС, имеющим медицинские книжки. Пища выдается в разогретом виде (также в ИВС имеется микроволновая печь). Нормы довольствия доводятся в полном объёме с соблюдением санитарных норм на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1-раскладка утверждается на 7 дней.

Согласно сведениям, представленным ИВС ФИО3, 07 и ДД.ММ.ГГГГ было следующее ФИО1:

ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ: Завтрак: каша перловая с тушеными овощами, чай, сахар, хлеб, молоко; Обед: суп картофельный с горохом, котлета с кашей рисовой рассыпчатой, компот, хлеб; Ужин: рыба жареная с картофелем тушеным, чай, сахар, хлеб.

ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ: Завтрак: каша пшеничная с овощами тушеными, чай, сахар, хлеб, молоко; Обед: борщ, котлета с макаронами откидными, компот, хлеб; Ужин: биточки рыбные с картофелем отварным, чай, сахар, хлеб.

Согласно сведениям, представленным ИВС ФИО3, актов возврата некачественной пищи в период пребывания ФИО2 в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск, согласно Журналу, не было.

Выдача пищи сотрудниками ИВС в период пребывания ФИО2 в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск с 2019 по 2020 годы, производилась в медицинских масках, перчатках и халате.

Согласно сведениям, представленным ОТО ФИО3 по городскому округу Подольск, в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, сотрудники ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск были в полном объёме обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с распоряжением ГУ МВД ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе дополнительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции», сотрудники ФИО3 по городскому округу Подольск в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в обязательном порядке при нахождении на службе использовали средства индивидуальной защиты.

Из представленных ФИО2 в суд материалов не следует, что должностные лица ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск своими действиями (бездействием) нарушили права, свободы и законные интересы ФИО2

Согласно журналу учета жалоб, заявлений, сообщений от подозреваемы и обвиняемых, содержащихся в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск №, в период нахождения ФИО2 в ИВС ФИО3, жалоб, заявлений и предложений по факту ненадлежащего содержания ФИО2 в ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск на имя ФИО3 ИВС ФИО3 по городскому округу Подольск не поступало (Л.д. 85-87 том 3)

Кроме того, ФИО2 в период нахождения его в ИВС ФИО3 были созданы все бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, также ФИО2 обеспечен 3-х разовым горячим питанием по нормам, отвечающим требованиям постановления Правительства Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении административного иска по существу, суд исходит из следующего:

Порядок и условия содержания под стражей лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно п. 11 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые о обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённого приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №", в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.2 Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"3, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 19. Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

Администрация ИВС, принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались, в том числе: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование;

насильственные действия_сексуального характера; торговля

несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 47 Правил внутреннего распорядка, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка, бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения ФИО3 ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 94 Правил внутреннего распорядка, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Согласно п. 95 Правил внутреннего распорядка, предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и Письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД ФИО3 или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат решать неправомочен или некомпетентен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению.

Согласно п. 96 Правил внутреннего распорядка, предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные ФИО3 ИВС, после регистрации в журнале, рассматриваются им в установленном порядке.

Согласно п. 97 Правил внутреннего распорядка, предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно п. 130 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно п. 131 Правил внутреннего распорядка прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Согласно п. 353 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ПО, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получать горячее питание по установленным нормам питания. В случае невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком. Подозреваемые и обвиняемые должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.

Согласно п.14 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу ст. 56 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Каждое участвующее в дела лицо должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений перед другими лицами участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом.

Доказательства по делу должны быть относимыми, допустимыми и достоверными.

В нарушении указанных норм права, административным истцом не представлено допустимых, относимых и достоверных доказательств в подтверждение доводов административного иска, ответчиком же представлены доказательства в полной мере свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, в том числе представлены журналы, сведения о раскладке питания, об освещении камер, распорядок дня, фото-материалы и прочие доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования по административному иску ФИО2 к ГУ МВД ФИО3 по М.О., к ГУ МВД ФИО3 по М.О. в г.о. Подольск, ИВС ФИО3 по г.о. Подольск о признании незаконными действий администрации СИЗО ИВС, устранении нарушений- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Екимова Т.А.