Решение по делу № 2А-692/2023 от 20.11.2023 - о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018гг.

Гр.дело №2а-692/2023

61RS0053-01-2023-000745-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 20 ноября 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Ермаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по администра- тивному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1- ровичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018гг.

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018гг.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области (ИНН №), в силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был зарегистрирован в межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве индивидуаль- ного предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, согласно статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся плательщиком страховых взносов. Согласно Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 N 243-ФЗ с 1 января 2017 года, налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование. Расчетным периодом страховых взносов признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового Кодекса Российской Федерации). Сумма страховых взносов на обяза- тельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисля- емых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 год составила 23400 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 84 руб.63 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 1845 руб.89 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 23400 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 1930 руб.52 коп. до настоящего времени не оплачена;

за 2018 год составила 26 545 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 78 руб.98 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 26 545 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; задолженность по уплате пени за 2018 год в сумме 78 руб.98 коп. до настоящего времени не оплачена;

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачис- ляемых в бюджет Федерального фонда обязательного страхования подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 года составила 4590 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 16 руб.60 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 334 руб.58 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 351 руб.18 коп. до настоящего времени не оплачена;

за 2018 года составила 5 840 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с 10 января 20-19 года по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 43 руб.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; задолженность по уплате пени за 2018 год в сумме 43 руб. до настоящего времени не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии с требованиями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недоимки -55980 руб. ( остаток 0,00 руб.), пени -в сумме 101 руб.23 коп.;

от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании пени -в сумме 4286 руб.71 коп ( остаток 1845 руб.89 коп);

от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недоимки -32 385 руб. ( остаток 0,00 руб.), пени -в сумме 541 руб.09 коп. ( остаток 456 руб.56 коп.).

В связи с неисполнением ФИО1 требований налогового органа об уплате пени, МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг., а также пени в сумме 62778 руб.68 коп.

Мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области 3 сентября 2021 года был издан судебный приказ №2а-3-1226/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг., а также пени в сумме 62778 руб.68 коп. ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 судебный приказа был отменен. После чего, МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилось в суд с административным иском.

Представитель административного истца- Межрайонной инспек- ция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, заявив перед судом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ -не прибыл, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 346630860 43742- извещение о месте и времени судебного разбирательства вручено адресату -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Суд на основании пункта 2 статьи 289 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоя- тельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены - судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 были направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2017 год в сумме 46800 руб., а также пени в сумме 84 руб.63 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год- в сумме 9180 руб., пени в сумме -16 руб.60 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования в сумме 4286 руб.71 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2018 год в сумме 26 545 руб., а также пени в сумме 288 руб.21 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год- в сумме 5840 руб., пени в сумме -420 руб.56 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области был выдан судебный приказ №2а-3-1226/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг., а также пени в сумме 62778 руб.68 коп.; определением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от 25 апреля 2023 года судебный приказ №2а-3-1226/2021 -отменен (л.д.9-10).

После отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в Семикаракорский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018гг. в сумме 2403 руб.68 коп. (л.д.5-8).

Таким образом, в судебном заседании установлено соблюдение Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с требованиями о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018гг.

В силу требований статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судо- производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предус- мотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствен- но налоги и (или) сборы.

Пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизвод- ства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административным истцом -Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области заявлены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018 гг.

До 01 января 2017г. правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ( далее Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администри- рование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ. Таким образом, налоговые органы уполномочены обращаться в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии состатьей 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абз.2 пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания искового заявления, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предприни- мателей- административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекра- щена (л.д.24-25).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхо- вание в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 год составила 23400 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 84 руб.63 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 1845 руб.89 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 23400 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 1930 руб.52 коп. до настоящего времени не оплачена;

за 2018 год составила 26 545 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 78 руб.98 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 26 545 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2018 год в сумме 78 руб.98 коп. до настоящего времени не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного страхования подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 года составила 4590 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 16 руб.60 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 334 руб.58 коп.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 351 руб.18 коп. до настоящего времени не оплачена;

за 2018 года составила 5 840 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с 10 января 20-19 года по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 43 руб.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2018 год в сумме 43 руб. до настоящего времени не оплачена.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих своевременную оплату административным ответчиком ФИО1 страховых взносов.

В силу требований абз.3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, в срок, установленныйабзацем вторымнастоящего пункта, налоговый орган определяет в соответ- ствии состатьей 430настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно требований пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Основания, по которым налогоплательщик признается исполнив- шим обязанность по уплате налога, перечислены в пункте 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавли- ваются применительно к каждому налогу и сбору.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом требований пункта 1,6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогопла- тельщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу требований пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налого- плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателем):

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2017 год в сумме 46800 руб., а также пени в сумме 84 руб.63 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год- в сумме 9180 руб., пени в сумме -16 руб.60 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования в сумме 4286 руб.71 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2018 год в сумме 26 545 руб., а также пени в сумме 288 руб.21 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год- в сумме 5840 руб., пени в сумме -420 руб.56 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В силу требований пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выпла- тить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пеня являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В связи с несвоевременное оплатой административным ответ- чиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате в бюджет ФИО1 была начислена пеня.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитаю- щихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу требований пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком"на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматри- ваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С учетом положений вышеуказанных норм обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате в бюджет за 2017 год в сумме 23400 руб. и за 2018 год в сумме 26 545 руб., а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежащая уплате в бюджет за 2017 год в сумме 4 590 руб. и за 2018 год в сумме 5 840 руб., списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 статьи 59 Федерального закона РФ № 263-ФЗ.

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, в связи со списанием задолжен- ности по страховым взносам на обязательное медицинское страхо- вание, а также страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 гг., утрачена возможность взыскания пени на сумму этих страховых взносов, при этом факт начисления пени не имеет правового значения.

Как следствие этого требования Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 пени, в связи с несвоевременное уплатой взносов на пенсионное страхование за 2017-2018 год -в сумме 2009 руб.50 коп. (1930 руб.52 коп.+ 78 руб.98 коп.); пени, в связи с несвоевременное уплатой взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 год -в сумме 394 руб.18 коп. ( 351 руб.18 коп.+43 руб.)- не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017-2018гг.-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 года