Дело №а-1120/2024

УИД 05RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.С., при ведении протокола помощником судьи Мамаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по РД о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению ФНС по Республике Дагестан о признании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № за ней числится задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 41370 руб., за 2017 год – 41370 руб., за 2015 год – 41370 руб., за 2019 год – 4137, за 2020 год – 16317 руб., за 2014 и 2016 – 68950 руб.

Однако до этого момента она не получала от налогового органа ни уведомлений, ни требований об оплате налога.

Кроме того, определением мирового судьи были отменены заявления налогового органа о выдаче судебного приказа. Налоговый орган в суд с административным исковым заявлением не обращался, тем самым пропущен срок обращения о взыскании задолженности по налогам и пени.

На основании вышеизложенного просит суд признать задолженность по транспортному налогу безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате – прекращенной в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик - представитель УФСНС России по РД надлежаще извещенный о дате, времени судебного заседания в суд не явился.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в cpoк, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскание недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу,

в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу.

При толковании подп. 4 п.1 ст.59 НК РФ следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскание которых утрачена безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате транспортного налога безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной, наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3.000 рублей за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст.48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган может подать административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный истец ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом были направлены заявления о взыскании с ФИО1 указанных выше недоимок по налогам и пени, которые удовлетворены и по ним выданы судебные приказы, которые в последующем отменены в связи с поступившими от ФИО1 возражениями против их исполнения.

Так, Определением мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-309/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 57.910,59 руб. и государственной пошлины в размере 969 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-1635/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 59.698,09 руб. и государственной пошлины в размере 969 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-1301/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 16.404,30 руб. и государственной пошлины в размере 328 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-665/20120 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 60.004,29 руб. и государственной пошлины в размере 1.000 руб.

Из материалов дела усматривается и стороной ответчика не опровергнуто отсутствие доказательств обращения налогового органа в суд в установленном порядке и в установленные законом сроки с административным иском в отношении указанных задолженностей после отмены указанных выше судебных приказов.

Административный истец полагает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли. В установленный законом срок указанная задолженность принудительно не взыскана, срок оплаты вышеуказанной недоимки и задолженности истек.

Доказательств,свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в этой связи не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у УФНС по РД истек срок для взыскания с административного истца задолженности по налоговым платежам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению ФНС по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) по транспортному налогу и обязанность по его оплате прекращенной в связи с утратой возможности принудительного взыскания за период с: 2014 и 2016 – 68950 руб.; 2015 год – 41370 руб.; за 2017 год – 41370 руб.; за 2018 год - 41370 руб.: за 2019 год – 4137; за 2020 год – 16317 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.С. Галимова