№ 2а-2860/2022 УИД 18RS0№-58Решение Именем Российской ФедерацииМотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года
15 сентября 2022 года с. Завьялово УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республике в составе судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания КОВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к СНН о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,
установил:
первоначально административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике обратилась в Ленинский районный суд <адрес> УР с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, пени в сумме 5 249,52 руб.
Определением Ленинского районного суда <адрес> административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к СНН направлено по подсудности в Завьяловский районный суд УР.
В судебное заседание не явился административный истец, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.
В судебное заседание не явился административный ответчик, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей на момент направления требования).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялось требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование ответчиком не исполнено.
Поскольку сумма требования превысила 3 000,00 руб., административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил мировому судье заявление о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 39 938,72 руб., который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истекал ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
В Ленинский районный суд <адрес> Республики с административным иском Межрайонная ИФНС России № по УР обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного налоговым законодательством.
Административный истец просил восстановить пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд с административным иском, мотивированное тем, что копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступила в МИФНС России № по УР лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, материалы приказного производства суд не находит причины пропуска срока уважительными.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с СНН к мировому судье обращалась Межрайонная ИФНС России № по УР, в которой административный ответчик состоял на учете в качестве налогоплательщика по месту своего жительства.
На основании судебного приказа № в пользу взыскателя ИФНС № с СНН взыскана задолженность по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ был отменен, копия определения направлена должнику и в Ленинский РОСП <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, копия постановления направлена в адрес взыскателя – Межрайонной ИФНС России № по УР.
В связи с изменением места жительства налогоплательщика, он был поставлен на учет в качестве налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России № по УР.
Таким образом, взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № являлась Межрайонная ИФНС России № по УР, сведения об отмене судебного приказа и прекращении исполнительного производства направлялись в адрес взыскателя.
Таким образом, факт получения копии определения об отмене судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по УР ДД.ММ.ГГГГ, не может служить уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с административным иском.
Таким образом, на дату обращения с административным исковым заявлением в суд (ДД.ММ.ГГГГ) МИФНС России № по УР был пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с СНН денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, возлагается на административного истца (часть 4).
Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд о взыскании задолженности по уплате налогов, пени с СНН налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы обязательных платежей в связи с пропуском установленного законом срока, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к СНН о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 5 238,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 11,52 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента вынесения через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Гараева