Производство № 2а-4604/2025
УИД 28RS0004-01-2025-009421-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенник А.В.,
При секретаре Науменко А.Д.,
С участием административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО1 обратилась в суд с данным заявлением, указав, что в ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство № 44711/23/28001-ИП, возбужденное 13 марта 2023 года в отношении ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10 марта 2023 года о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности составила 677 484,25 рублей. На момент обращения в суд с настоящим заявлением задолженность по указанному исполнительному производству административным ответчиком не погашена.
На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии ***, выданным 3 сентября 2020 года, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 44711/23/28001-ИП.
Административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство № 44711/23/28001-ИП, на требованиях административного искового заявления настаивала. В дополнении указала, что 30 июня 2025 года административный ответчик приходил на прием к судебному приставу-исполнителю, обязался производить оплату задолженности по алиментам ежемесячно в размере 10 000 рублей, однако ни одного платежа им не было внесено.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 указанного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64).
В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из положений статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение специального права в виде права управления транспортными средствами является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение специального права в виде права управления транспортными средствами может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должников, а также подтверждение факта уклонения ответчиков от исполнения возложенных на них денежных требований.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП №1 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство № 44711/23/28001-ИП, возбужденное 13 марта 2023 года в отношении ФИО2, *** г.р., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО4 от 9 марта 2023 года о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности по алиментам составила 677 484,25 рублей. На момент обращения с административным заявлением задолженность должником не погашена.
В рамках указанного исполнительного производства с банковского счета должника в счет погашения долга взысканы денежные средства в размере 89 301,40 рублей, последний раз денежные средства были перечислены 23 июня 2024 года.
Судом также установлено, что 3 сентября 2020 года административному ответчику уполномоченным органом выдано водительское удостоверение серии *** со сроком действия до 3 сентября 2030 года, что подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Амурской области.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2, не представлено.
Доводы ФИО2, изложенные в заявлении от 30 июня 2025 года, поданному врио начальника ОСП № 1 по г. Благовещенску о том, что единственным источником его дохода является доход, получаемый от работы в такси, о нахождении на его иждивении инвалида 2 группы, являются не подтвержденными, доказательств того, что ФИО2 не имеет иной возможности трудоустроиться на иную работу, как и доказательств того, что работа в такси является для него единственной.
Кроме того, обращаясь к судебному приставу-исполнителю с заилением 30 июня 2025 года ФИО2 обязался оплачивать образовавшуюся задолженность в размере 10 000 рублей ежемесячно, однако на дату рассмотрения настоящего дела ни одного платежа им внесено не было.
Таким образом, учитывая, что до настоящего времени должником сумма задолженности не погашена, сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, доказательств того, что образовавшаяся задолженность будет погашена ФИО2 в ближайшее время суду не представлено, как и доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Суд считает необходимым также отметить, что временное ограничение должника ФИО2 в управлении транспортными средствами направлено исключительно на понуждение должника к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику не предоставлялась.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования административного истца об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортными средствами, подтвержденное удостоверением серии *** от 3 сентября 2020 года, категории «В,В1(AS),C,C1,М» в рамках исполнительного производства № 89977/20/28001-ИП, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Гребенник А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года