РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2025 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в п.Лев ФИО1 Толстовского района Липецкой области) в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
С участием пом. прокурора Лев Толстовского района Денисюк О.П.
При секретаре Жусевой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы дела №2а-а242/2025 года по административному исковому заявлению прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Топовский сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области о понуждении к выполнению действий.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Лев-Толстовского района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.
В ходе проверки было установлено, что гидротехническое сооружение водохранилища на балке Безымянная, северная окраина с. Топки лев Толстовского района Липецкой области находящаяся в собственности администрации сельского поселения Топовский сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области имеет технические неисправности, а именно поврежден бетонный слой входного оголовка водосбросного сооружения шахтного типа, наличие ржавчины на перильном металлическом ограждении и лёдозащитного устройства, древесные поросли, неисправен колодец донного водоспуска, верховой и низовой откос зарос травянистой растительностью.
В связи с чем прокурор Лев Толстовского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Топовский сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области о понуждении к выполнению действий, а именно устранению выявленных недостатков.
В судебном заседании пом. прокурора Лев Толстовского района Липецкой области Денисюк О.П. заявленные требования поддержала полностью и изложила доводы указанные в заявлении.
Представители администрации сельского поселения Топовский сельский совет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Суд выслушав доводы пом. прокурора Денисюк О.П. и изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее — Закон № 117-ФЗ) под безопасностью гидротехнических сооружений подразумевается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Согласно статье 8 Закона 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании общих требований, в том числе, по заблаговременному проведению комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, представлению деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
Статьей 9 Закона 117-ФЗ установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, в том числе: организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения, обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.
Согласно материалов проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности сельского поселения Топовский сельсовет находится гидротехническое сооружение водохранилища на балке Безымянная, северная окраина с. Топки.
ГТС эксплуатируется администрацией сельского поселения самостоятельно, договоры с эксплуатирующими организациями не заключались.
В ходе осмотра с участием специалиста отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Липецкой области Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанного ГТС выявлены следующие нарушения обязательных требований статьи 9 Закона 117-ФЗ:
входной оголовок водосбросного сооружения шахтного типа имеет разрушение бетонного слоя до оголения арматуры, перильное металлическое ограждение и лёдозащитное устройство имеют следы коррозии, древесная поросль; колодец донного водоспуска в неудовлетворительном состоянии; зарастание верхового откоса и низового травянистой растительностью.
В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью прокуратурой района 20.02.2025 в адрес главы сельского поселения Топовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района внесено представление.
Согласно ответу администрации сельского поселения от 13.03.2025 и 22.09.2025 работы по приведению гидротехнического сооружения в технически исправное состояние не проведены, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения.
Суд считает, что незаконное бездействие администрации сельского поселения Топовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – на благоприятную окружающую среду и затрагивает их права на безопасность жизни и здоровья, в связи с чем поданное заявление прокурором Лев Толстовского района Липецкой области подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Топовский сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области, в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение водохранилища на балке Безымянная, северная окраина с. Топки лев Толстовского района Липецкой области в технически исправное состояние, а именно восстановить бетонный слой входного оголовка водосбросного сооружения шахтного типа, удалить ржавчины с перильного металлического ограждения и лёдозащитного устройства, удалить древесные поросли, привести колодец донного водоспуска в надлежащие состояние, очистить верховой и низовой откос от травянистой растительности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 7 ноября 2025 года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 7 ноября 2025 года