07RS0№-23

№ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 25 декабря 2025 г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – Управление) обратилось в суд иском в котором просит взыскать с ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде 6522005,71 руб.

Заявление мотивировано тем, что 04.03.2025г. на основании письма администрации <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОП-287) по вопросу захламления строительными отходами земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0701000:1091, 23:30:0701000:1101 и прилегающей к ним территории, Управлением проведено выездное обследование в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО-169.

При обследовании установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0701000:1091, 23:30:0701000:1101 захламлена отходами, преимущественно: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, отходы (мусор) от ремонтных и строительных работ, лом бетонных и железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, грунты загрязненные отходами строительных материалов.

В рамках проведения выездного обследования специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по <адрес> произведен отбор проб отходов для определения класса опасности.

Согласно представленным экспертным заключениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании полученных результатов морфологического состава, отходы могут быть отнесены к IV классу опасности для окружающей природной среды и соответствовать наименованиям: «Грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (код ФККО 8 11 115 31 40 4), «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» (код ФККО 8 30 200 01 71 4), «отходы (мусор) от ремонтных и строительных работ» (код ФККО 8 90 000 01 72 4), «лом бетонных и железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций» (код ФККО 8 22 911 11 20 4 ).

Произвести отбор проб почвы на указанных земельных участках для определения концентрации содержания загрязняющих веществ не представилось возможным, ввиду того, что данные участки частично отсыпаны бутовым природным камнем и захламлены отходами. Согласно ПНДФ 12.1:2:2:2:2.3:3.2- 03 невозможно определить пробную площадку, характеризующуюся идентичными условиями для отбора проб почвы, что подтверждается актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного специалистами лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес>.

Линейные размеры пробных площадок, на которых установлены места захламления отходами, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701000:1101 составили 28,5 м х 14,8 м., а в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701000:1091 составили 140 м х 187 м. и 71 х 54 м.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем указанных земельных участков с кадастровым номером 23:30:0701000:1091, площадью 9726 +/- 863 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- объекты дорожного сервиса и с кадастровым номером 23:30:0701000:1101, площадью 18700 +/-1197 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), является ФИО1, который в результате отсыпки строительными отходами указанных земельных участков допустил вред причиненный почвам в результате перекрытия ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями (местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), чем причинил ущерб окружающей среде в размере 6522,71 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Своевременно и надлежащим образом уведомленный о дне и месте слушания дела ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с чем, в соответствии с положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Согласно ст. 4 названного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 1 ст. 77, п.1 ст.78 Федерального закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701000:1091, площадью 9726 +/- 863 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- объекты дорожного сервиса и земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701000:1101, площадью 18700 +/-1197 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы).

Оба земельных участка расположены по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Южная» отд. «Черноморец».

04.03.2025г., на основании письма администрации <адрес> от 17.02.2025г. по вопросу захламления строительными отходами, Управлением проведено выездное обследование указанных земельных участков в ходе чего установлено, что территория земельных участков захламлена отходами, преимущественно: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, отходы (мусор) от ремонтных и строительных работ, лом бетонных и железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, грунты загрязненные отходами строительных материалов.

В рамках проведения выездного обследования специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по <адрес> произведен отбор проб отхода для определения класса опасности и согласно экспертных заключении от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании полученных результатов морфологического состава, отобранные с поверхности земельных участков ответчика отходы могут быть отнесены к IV классу опасности для окружающей природной среды и соответствовать наименованиям: «Грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов», «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий», «отходы (мусор) от ремонтных и строительных работ», «лом бетонных и железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций».

При этом, приложенным к иску доказательствами подтверждается, что загрязнением земельных участков отходами IV классу опасности, ответчик причинил окружающей среде ущерб, размер которого, согласно произведенному истцом расчету, составляет 6522005 руб., 71 коп.

Данные обстоятельства, вопреки требовании ст.56 ГПК РФ ответчик не оспорил в виду чего, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 69 654 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде 6522005 (шесть миллионов пятьсот двадцать две тысячи пять) руб., 71 коп.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 69654 (шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе: подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со получения копии мотивированного решения суда; обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иные лица, участвующие в деле, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20.01.2026г.

Председательствующий

Ольмезов М.И.