Дело №2а-946/2025 (УИД 58RS0030-01-2025-001622-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

с участием: прокурора Бондаря И.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.04.2025,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, с использованием систем видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования, административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав на то, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ... г.р., уроженец ..., зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..., гражданин РФ. Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01.06.2023 он был осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 22.02.2023. Окончание срока – 24.08.2027. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 04.04.2025 на основании ст. 80 УК РФ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по вышеназванному приговору, наказанием в виде принудительных работ на срок 2 года 4 месяца 17 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. По приговору имеет опасный рецидив преступлений, поэтому он подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в отношении него после освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости и предусмотренные законом административные ограничения.

На основании вышеизложенного, просило суд установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его убытия. В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения на срок погашения судимости: 1) запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; 2) запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за установленные судом пределы территории; 5) обязать являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что за совершенное им преступление он уже отбывает наказание, в связи с чем, не может быть привлечен к ответственности дважды. Кроме того, полагал, что административные ограничения, которые ему просит установить административный истец, являются чрезмерными. В случае удовлетворения административного иска просил установить ему административный надзор сроком на 3 года, а в качестве административного ограничения установить 1 отметку в органе внутренних дел.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1731УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3 и части 2 статьи 3) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01.06.2023 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом суд, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях административного ответчика опасный рецидив преступлений.

Начало срока – 22.02.2023. Окончание срока – 24.08.2027.

В судебном заседании также установлено, что постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 04.04.2025 на основании ст. 80 УК РФ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по вышеназванному приговору, наказанием в виде принудительных работ на срок 2 года 4 месяца 17 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления в отношении него административного надзора независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

В силу разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 9).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (абзац третий пункта 35).

Поскольку ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием в виде принудительных работ, то срок административного надзора в отношении него следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, указанной в постановлении Первомайского районного суда г. Пензы от 04.04.2025, то есть с 23.08.2027.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 после отбытия им наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01.06.2023 административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору, то есть на 8 лет, то есть до 22.08.2035 включительно.

Суд также считает необходимым отметить, что административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение ФИО2

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которые соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы административного ответчика о том, что нельзя нести наказание за одно и то же преступление дважды, поскольку он уже был осужден, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и понес соответствующее наказание судом не принимаются, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании норм права.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, ФИО2 характеризуется положительно. По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области он был трудоустроен на швейный участок в промышленную зону учреждения. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ относится положительно.

За время отбывания наказания ФИО2 не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно поощрялся в порядке ст. 113 УИК РФ. К мерам воспитательного воздействия не всегда восприимчив, относится положительно.

С учетом характера совершенного осужденным преступления и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, которые будут способствовать оказанию на него воспитательного воздействия в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01.06.2023, то есть на 8 лет, до 22.08.2035 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия наказания по вышеназванному приговору.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10-ти дней со дня изготовления его в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья О.В. Ермаков