Дело № 2-2142/2023

64RS0045-01-2023-000481-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Ночевной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, истец является собственником жилого дома с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилого помещения (бани) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В настоящее время указанный жилой дом фактически имеет большую площадь в связи с произведенным в 2019 году увеличением площади пристройки, разрешение на которое не требуется, для приведения документов в соответствие истцом были подготовлены технический план здания и земельного участка с декларацией об объекте недвижимого имущества, который истец имел намерение передать в регистрирующий орган.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд. Указанное решение принято в связи с запланированным строительством дорожной развязки в районе «Стрелки» в <адрес>.

В декабре 2022 года истцом было получено письмо от заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по экономическим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в адрес истца было направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд, а также отчет об оценке.

Согласно произведенному привлеченным ответчиком оценщиком отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость дома составила 747 092 руб. 54 коп., рыночная стоимость бани составила 2 190 281 руб. 54 коп., рыночная стоимость земельного участка 234 340 руб. 26 коп., среднее значение стоимости аренды квартиры составило 11 333 руб. в месяц, затраты на переезд составили 14500 руб., расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, 2000 рублей, а всего оценщиком установлена рыночная стоимость права собственности на земельный участок, жилого помещения, возмещения убытков в размере 3 222 214 руб. 34 коп.

Истец не согласился с размером выкупной цены за изымаемое имущество, считает его существенно заниженным, при этом оценщиком для работы были выбраны объекты-аналоги с самой низкой ценой из всех цен предложения.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил определить выкупную стоимость жилого дома с сараем, наружными сооружениями, бани, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в размере 6 941 000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца в счет выкупной цены недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> денежные средства в размере 6 941 000 руб. и прекратить за истцом право собственности на жилой дом с сараем, наружными сооружениями, баню, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилого помещения (бани) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>Администрацией муниципального образования «Город Саратов» принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд», в том числе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с расположенными на нем объектами недвижимости.

На основании муниципального контракта частнопрактикующим оценщиком ФИО4 подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость дома составила 747 092 руб. 54 коп., рыночная стоимость бани составила 2 190 281 руб. 54 коп., рыночная стоимость земельного участка 234 340 руб. 26 коп., среднее значение стоимости аренды квартиры составило 11 333 руб. в месяц, затраты на переезд составили 14 500 руб., расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 2000 руб., а всего оценщиком установлена рыночная стоимость права собственности на земельный участок, жилого помещения, возмещения убытков в размере 3 222 214 руб. 34 коп.

На основании данного отчета был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд,укоторый направлен в адрес ФИО1 с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества.

Согласно указанному соглашению сумма возмещения за объекты недвижимости составила 3 222 214 руб. 34 коп.

Данный проект соглашения был вручен для подписания ответчику.

Ответчик ФИО1 с проектом соглашения об изъятии ознакомлен, соглашение не подписал.

В связи с тем, что истец не согласился с размером выкупной цены за изымаемое имущество, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Первое бюро экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с учетом всех убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 245 000 руб., размер возмещения за жилой дом с сараем, наружными сооружениями, площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в жилом помещении, возможных убытков, причиненных собственнику его изъятием, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения, для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды на момент проведения экспертизы составляет 3 319 000 руб.

Рыночная стоимость объекта исследования – нежилое здание – баня площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером № на момент проведения экспертизы 3 219 000 руб. Возможные убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, составляют 158 000 руб.

Не доверять заключению судебной экспертизы и ставить его выводы под сомнение у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза была назначена на основании определения суда, проведена с соблюдением положений ст. ст. 84, 85, 86 ГПК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, заключение основано на всестороннем, полном и объективном подходе исследования, является ясным, полным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в заключении убедительны, последовательны, согласуются с материалами гражданского дела, не влекут их двоякого толкования, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Участниками процесса заключение эксперта не оспорено.

При таких обстоятельствах суд принимает указанное заключение эксперта ООО «Первое бюро экспертиз» в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законные и обоснованные, в связи с чем подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым установить суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере, определенном в заключении судебной экспертизы ООО «Первое бюро экспертиз».

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истца на жилой дом с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером № нежилое помещение (баню) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности на указанные объекты недвижимости.

Суд считает необходимым отметить, что положениями п. 5 ст. 32 ЖК РФ прямо предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд не ограничивает правомочий собственника распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 2 - 4 ст.30, ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца и ответчика была назначена судебная товароведческая (оценочная) экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Первое бюро экспертиз», расходы по ее проведению составили 46 000 руб., в связи с удовлетворением требований истца, с администрации МО «Город Саратов» в пользу ООО «Первое бюро экспертиз», подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 46 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) о взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) возмещение за изымаемое для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» имущество - жилой дом с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилое помещение (баню) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в размере 6 941 000 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 6 941 000 руб. право собственности ФИО1 на жилой дом с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилое помещение (баню) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» после выплаты ФИО2 возмещения в размере 6 941 000 руб. право собственности на жилой дом с сараем, наружными сооружениями площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилое помещение (баню) площадью 85,9 кв.м с кадастровым номером №, земельный участок площадью 225 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Первое бюро экспертиз» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 46 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина