Изготовлено: «14» апреля 2023 года Дело №2а-1531/23
УИД 76RS0015-01-2023-000173-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Докторовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий, бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит восстановить срок для подачи данного административного заявления, признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 22.12.2022 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признать незаконным постановление от 22.12.2022 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обязать судебного пристава-исполнителя объявить исполнительный розыск имущества должника – легковой автомобиль Ваз, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, Газ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, автомобиль Митсубиши, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, автомобиль Сузуки, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №. Также просит обязать старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменить постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №70090/22/76003-ИП от 22.04.2021 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» денежных средств. Судебным приставом-исполнителем достаточные меры принудительного исполнения по исполнительному производству в соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществлялись, незаконными действиями и бездействием нарушены права и законные интересы взыскателя.
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.
Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.
Как следует из ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Статьей 2 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указаны права судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно п. п. 3 и 4 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №70090/22/76003-ИП от 22.04.2021 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» денежных средств в сумме 766374,72 рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа: на принадлежащие должнику расчетные счета судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, осуществлялся выход в адрес должника, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации. 15.06.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 07.07.2021 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
13.08.2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. В ходе совершения исполнительных действий застать должника дома, найти вблизи дома транспортные средства не удалось.
В рамках исполнительного производства проводились проверочные розыскные мероприятия в отношении транспортных средств должника (проверка учета УГИБДД, УМВД России по Ярославской области, системы «Безопасный регион», базы данных ЦАФАП, РСА), в ходе которых было установлено, что в настоящее время транспортные средства на территории Ярославской области не передвигаются, их местонахождение неизвестно.
10.12.2021 года исполнительное производство было окочено с актом о невозможности взыскания, все меры принудительного исполнения отменены.
06.05.2022 года старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, в связи с тем, что принят не полный комплекс мер по исполнительному производству.
01.07.2022 года судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должнику на выезд за пределы РФ. 08.08.2022 года постановлением наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, 21.11.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника. Каких-либо денежных средств в адрес службы судебных приставов-исполнителей не поступало. Вместе с тем, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Постановлением от 22.12.2022 года исполнительное производство постановлением было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю, отменены все меры принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
В рамках осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, не представилось возможным, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения настоящего административного иска.
В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением взыскатель первоначально обращался в Ленинский районный суд г.Ярославля 28.12.2023 года. Определением суда административный иск был возвращен взыскателю в связи с неподсудностью настоящего спора данному суду. С настоящим административным с исковым заявлением ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» обратилось в Кировский районный суд г.Ярославля 16.01.2023 года. С учетом изложенных обстоятельств, причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском являются уважительными, и срок подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» срок на подачу настоящего административного искового заявления.
В удовлетворении административного искового заявления ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» (ИНН №) к УФССП России по Ярославской области (ИНН №), ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий, бездействия незаконным - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья Русинова Л.М.