Дело № 2а-2093/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Трушиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог в размере 12909,42 руб., пени в размере 50,78 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 3352,28 руб., пени в размере 13,18 руб.

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации): налог в размере 12117,74 руб.

на общую сумму 28 443.40 руб.

В обоснование требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность перед бюджетом по налогам. Несмотря на направленные уведомления и требования административный ответчик в установленный срок не оплатил задолженность. В связи с пропуском срока на обращение в суд административный истец просит его восстановить и взыскать сумму долга.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещался по известному адресу, судебная корреспонденция возвращена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в период с 27.10.2004 по 31.03.2017, с 23.07.2018 по 19.09.2018, с 23.09.2019 по 24.05.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>).

В соответствии со ст.346.12 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога уплачиваемого в связи с применением упрошенной системы налогообложения.

Отчетными периодами по налогу в соответствии с п.2 ст.346.19 Налогового кодекса Российской Федерации признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.346.19 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.3 ст.346.21 Налогового кодекса Российской Федерации).Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п.7 ст.346.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.346.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по итогам налогового периода представляют налоговые декларации не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок представления налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год – не позднее 30.04.2017.

Налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год представлена административным ответчиком 27.03.2017, по данным налоговой декларации подлежит уплате налог в размере 23301 руб. по сроку уплаты – 25.04.2016, 3084 руб. по сроку уплаты – 25.07.2016, 25234 руб. по сроку уплаты – 25.10.2016, 16928 руб. по сроку уплаты – 02.05.2017.

Сумма налога в размере 12117,74 руб. в установленный законодательством налогах и сборах срок не уплачена.

04.05.2017 административным истцом направлено ответчику требование об уплате налога <номер>, сроком уплаты – до 26.05.2017.

Согласно п.2 ч.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ (в редакции от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации но результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.3-5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода, определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2021 год установлены в следующем размере: страховой взнос на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 32448 руб., а на обязательное медицинское страхование 8426 руб.

Таким образом, административный ответчик должен был оплатить:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС в размере 702,17 руб. * 4 мес. 24дн. = 3352.28 руб. по сроку уплаты 08.06.2021.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии в размере 2704 руб. * 4 мес. 24дн. = 12909.42 руб. по сроку уплаты 08.06.2021.

Пунктом 5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленный законом срок; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пеней и штрафа

В установленные сроки в полном размере оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени: по взносам на обязательное медицинское страхование – 13,18 руб., по взносам на обязательное пенсионное страхование – 50,78 руб.

01.07.2021 административным истцом направлено ответчику требование об уплате налога <номер>, сроком уплаты – до 03.08.2021.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика задолженности перед бюджетом по уплате указанных налога и страховых взносов.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно положениям подп.1 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Иск по настоящему делу подан 17.03.2023. Сведений об обращении ранее в суд (к мировому судье) с иском (заявлением о выдаче судебного приказа) на взыскание указанных сумм пеней в материалы дела не представлено, согласно административному исковому заявлению заявление о выдаче судебного приказа не подавалось.

Судом установлено, что срок предъявления иска о взыскании в суд истекли по каждому из указанных требований (по требованию <номер> – 03.02.2022; по требованию <номер> – 26.11.2017). Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Истец в иске просил о восстановлении пропущенного срока, при этом указав, что срок был пропущен по причине большого объема документооборота и по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст.115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, приведенные административным истцом причины не могут быть отнесены к уважительным, оснований для восстановления пропущенного срока на предъявление иска не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении иска, поскольку срок на принудительное взыскание налога пропущен.

Руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления УФНС России по Республике Марий Эл (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <номер>) о взыскании задолженности по налогам в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 13.04.2023.