Дело № 2-3400/2025
УИД23RS0040-01-2025-003365-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Подгорновой Е.С.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к АО «Тандер» магазин «Магнит» и «Магнит Семейный» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось с настоящим иском к АО «Тандер» магазин «Магнит» и «Магнит Семейный» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.
Просит суд признать действия АО «Тандер» - магазин: «Магнит семейный», расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции | в магазинах «Магнит семейный» расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Возложить обязанность на АО «Тандер» - магазины «Магнит» и «Магнит семейный» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотиносодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотиносодержащей продукции, размещенное в магазинах, расположенных по адресам: <...> магазин «Магнит семейный» и <...> магазин «Магнит». Обязать ответчика довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.
В обоснование исковых требований указано, что в Управление поступило обращение № 2096 от 31.03.2025 гражданина ФИО2 Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что АО «Тандер» - магазин: «Магнит семейный», расположенный по адресу: <...> мага «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая д. 79/2 при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствия потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно, расстояние от входа в помещение магаз «Магнит семейный» АО «Тандер», расположенный по адресу <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - ГБПОУ Многопрофильный техникума имени казачьего генерала ФИО3, расположенного по адресу: <...>, составляет 86,57 метра. Данный факт подтверждается актом обследования от 09.04.2025 №17, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае». АО «Тандер», расположенный по адресу: <...> при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N? 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно, расстояние от входа в помещение магазина «Магнит», АО «Тандер», расположенный по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с образовательным учреждением - ГБПОУ Многопрофильного техникума имени казачьего генерала ФИО3 расположенного по адресу: <...>, составляет 41,54 метра. Данный факт подтверждается актом обследования от 09.04.2025 № 17, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае». АО «Тандер» - магазины «Магнит семейный», по адресу: <...> «Магнит» по адресу: <...> зарегистрированы в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Указанное выше нарушение законодательства, допущенное АО «Тандер», непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, в представленных документах указал, что частично ответчиком устранены нарушения, продажа табачной продукции в настоящее время не осуществляется, что было установлено повторным выходом на место.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в поступивших возражениях указал, что нарушения в настоящее время устранены.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Как следует из материалов, в Управление поступило обращение №2096 от 31.03.2025 гражданина ФИО2
Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что АО «Тандер» - магазин: «Магнит семейный», расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая д. 79/2 при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствия потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно, расстояние от входа в помещение магаз «Магнит семейный» АО «Тандер», расположенный по адресу <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - ГБПОУ Многопрофильный техникума имени казачьего генерала ФИО3, расположенного по адресу: <...>, составляет 86,57 метра. Данный факт подтверждается актом обследования от 09.04.2025 №17, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».
АО «Тандер», расположенный по адресу: <...>, при реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции допустил нарушение п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно, расстояние от входа в помещение магазина «Магнит», АО «Тандер», расположенный по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с образовательным учреждением - ГБПОУ Многопрофильного техникума имени казачьего генерала ФИО3 расположенного по адресу: <...>, составляет 41,54 метра. Данный факт подтверждается актом обследования от 09.04.2025 №17, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».
АО «Тандер» - магазины «Магнит семейный», по адресу: <...> «Магнит» по адресу: <...> зарегистрированы в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Законный представитель АО «Тандер» осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу положений Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции является ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц-граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
В соответствии со с п. п. 17 - 20 ст. 2 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322).
На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда.
Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательного учреждения. Такая зона, соответственно, представляется собой окружность вокруг границ территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.
Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства, а также принимая во внимание то, что судом достоверно установлен факт осуществления розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазинах «Магнит семейный» расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2, что подтверждено проведенной проверкой на момент обращения граждан, требования истца о признании вышеназванной деятельности незаконной, нарушающей требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, согласно представленным возражениям ответчика, реализация указанной истцом продукции прекращена по состоянию на 07.08.2025, продукция снята с реализации, что подтверждается актом выездного обследования, проведенного Управлением Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю от 07.08.2025, а также фотоматериалами, протоколами осмотра, протоколами обследования, протоколами испытаний, экспертными исследованиями.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотиносодержащей продукции; о демонтировании оборудования для выкладки табачной, никотиносодержащей продукции, размещенные в магазинах, расположенных по адресам: <...> магазин «Магнит семейный» и <...> магазин «Магнит» удовлетворению не подлежат, поскольку устранены ответчиком в добровольном порядке.
При этом требование о возложении обязанности на ответчика довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда, также подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к АО «Тандер» магазин «Магнит» и «Магнит Семейный» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц-удовлетворить частично.
Признать действия АО «Тандер» - магазин: «Магнит семейный», расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазинах «Магнит семейный» расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2, незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Обязать АО «Тандер» - магазин: «Магнит семейный», расположенный по адресу: <...> магазин «Магнит», расположенный по адресу: Ставропольский край, ул. Почтовая, д. 79/2 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Подгорнова