Решение по делу № 2А-1011/2023 от 16.06.2023 - о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации из Российской Федерации, в специальное учреждение.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Достовой И.С.,

с участием прокурора – Н.А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Д.Ю.В., административного ответчика О.К.И. его представителя – адвоката Р.Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области к О.К.И.. о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации из Российской Федерации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Яковлевскому городскому округу обратилось в суд с административным иском, просит поместить гражданина Республики Украина О.К.И. подлежащего депортации из Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москва, на срок 90 дней.

В обоснование требований ссылаются на то, что О.К.И.. является уроженцем и гражданином Республики Украина, после освобождения из мест лишения свободы обязан покинуть территорию Российской Федерации, так как в отношении него принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Д.Ю.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик О.К.И.. и его представитель Р.Д.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Н.А.А. возражал против удовлетворения требований административного истца, ввиду приостановки исполнения решения о депортации в отношении ФИО1

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч.ч.1, и 2 ст. 38, ч.1 ст. 41, ст.46).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5 ст. 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (абз. 6 ст. 25.10).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда Белгородской области от 18 августа 2022 года О.К.И.. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Белгорода от 04 февраля 2022 года по ст. 53.1, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 10 месяцев принудительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

16.06.2023 О.К.И.. освобожден из ФКУ ИЦ 1 УФСИН России по Белгородской области по отбытию наказания.

24.01.2023 года Управлением Федеральной службой исполнения наказания (УФСИН) России по Белгородской области в отношении О.К.И. принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ, в связи с чем, после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.05.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное решение ФСИН России О.К.И. обжаловал в установленном порядке; решением Свердловского районного суда от 25 мая 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по Белгородской области отказано.

Основываясь на принятом ФСИН России решении о неразрешении О.К.И.. въезда в Российскую Федерацию, 26.01.2023 УМВД России по Белгородской области принято решение о его депортации из Российской Федерации.

Вышеуказанное решение о депортации 28.04.2023 обжаловано О.К.И.. в Октябрьский районный суд, определением которого применена мера предварительной защиты по административному делу по административному иску О.К.И.. к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным и отмене решения о депортации, в виде приостановления действия решения УВМ УМВД России по Белгородской области от 26.01.2023 № 4-2023 о депортации О.К.И. до вступления в законную силу решения суда по административному делу по упомянутому выше административному иску; до настоящего времени решение не принято.

13.06.2023 года решением УМВД России по Белгородской области О.К.И.. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 часов.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Частью 1 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ закреплено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Таким образом, с учетом приостановления определением Октябрьского районного суда г. Белгорода действия решения УВМ УМВД России по Белгородской области от 26.01.2023 № 4-2023 о депортации О.К.И.. суд не находит оснований для помещения его в специальное учреждение на срок 90 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Р.Д. Плотников