Дело <номер обезличен> (2-2636/2024)
УИД 70RS0002-01-2024-005768-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Новиковой Г.В.,
при секретаре Павловой Т.С.,
помощник судьи Авдеева Ю.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, в котором с учетом уточнения иска и отказа от иска в части просит признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
В обоснование заявленных требований указано, что его матери ФИО5 в <дата обезличена> году как работнику Томского ЛПДК, который на момент предоставления был переименован в «Томлеспром», было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> на условиях социального найма. С <дата обезличена> года истец начал проживать в указанной квартире, став нанимателем жилого помещения. В настоящее время жилое помещение является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества <адрес обезличен>. Помимо истца в указанной квартире проживают его жена и сын. <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> сообщила, что многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. <дата обезличена> истец обратился в администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения, которое было оставлено без удовлетворения, при этом у него возникли права пользования жилым помещением как у члена семьи нанимателя.
Истец ФИО1, его представитель ФИО6, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указали, что с <дата обезличена> года истцу и его семье приходится жить в съемном помещении по адресу: <адрес обезличен>, поскольку спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии. Бремя содержания спорного жилого помещения нес истец до признания дома аварийным и вынужденного переезда из него.
Ответчик департамент жилищной политики администрации Города Томска, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направил, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих ведение общего хозяйства с нанимателем.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Аналогичная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.
Жилищные правоотношения были урегулированы в главе 28 Гражданского кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации.
По смыслу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из анализа данных норм права следует, что право пользования жилым помещением наряду с нанимателем имеют члены семьи нанимателя, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи, при этом для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо два обстоятельства: вселение в жилое помещение с согласия нанимателя и совместное проживание с ним, ведение общего хозяйства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 № 3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> является объектом собственности муниципального образования «Город Томск», указанное следует из реестра муниципального имущества по состоянию на <дата обезличена> (л.д. 16-17).
В представленной справке УК «Мой Дом Ленинского района» указано, что <адрес обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен> была выделена по разрешению профкома от <дата обезличена> для проживания ФИО5, <дата обезличена> года рождения (л.д.11).
Свидетельством о рождении от <дата обезличена> подтверждается, что ФИО5 приходится матерью ФИО1 (л.д.7).
Согласно выписке из лицевого счета <номер обезличен>, выданной УК «Мой <адрес обезличен>» (л.д.78), копиям карточек регистрации граждан (л.д.70-76), справке <номер обезличен> администрации Ленинского района г.Томска (л.д.13), ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, дата регистрации – <дата обезличена>. Помимо ФИО1 в указанной квартире зарегистрированы ФИО4 (<данные изъяты>) <дата обезличена> года рождения, дата регистрации – <дата обезличена>, ФИО7 (<данные изъяты>), <дата обезличена> года рождения, дата регистрации <дата обезличена>, ФИО8 (<данные изъяты>), <дата обезличена> года рождения, дата регистрации – <дата обезличена>.
<дата обезличена> ФИО5 умерла, что следует из свидетельства о смерти от <дата обезличена>. (л.д.8).
Как следует из справки, выданной УК «Мой Дом Ленинского района», ФИО1 зарегистрирован в <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> <дата обезличена> (л.д.11а).
По сведениям ООО «УК «Мой Дом Ленинского района» лицевой счет в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> оформлен на ФИО2 (л.д.68).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что проживал по <адрес обезличен> с <дата обезличена> года. ФИО5 в начале <дата обезличена> годов заселилась в <адрес обезличен> по указанному адресу, жилье ей было предоставлено как работнику ЛПК. После нее там стал проживать ее сын ФИО1 со своей семьей. Затем дом был признан аварийным, в результате чего ФИО1 пришлось съехать из спорного жилья около четырех лет назад.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании подтвердил, что ФИО5 с <дата обезличена> годов, а затем ее сын ФИО1 со своей семьей проживали по адресу: <адрес обезличен>.
Оценивая показания свидетелей суд не находит оснований с ними не согласиться, они последовательны, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, ФИО5 вселена в спорное жилое помещение в <дата обезличена> году на законных основаниях и являлась нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма, вселила <дата обезличена> году в указанное жилое помещение сына ФИО1, у которого возникли права и обязанности равные с нанимателем.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Истцом ФИО1 в материалы дела представлены лицевой счет <номер обезличен>, справка <номер обезличен>, а также чеки и квитанции (л.д.18-30) в подтверждение несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно сообщению администрации Ленинского района от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д.14), акту обследования ООО «Томскводоканал», акту обследования ООО «УК «Мой Дом Ленинского района» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от <дата обезличена> <номер обезличен> и постановлением администрации г.Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>.
ФИО1 обратился в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, однако данное заявление оставлено без удовлетворения, с указанием на непредставление доказательств того, что заявитель является членом семьи прежнего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (ответ администрации Ленинского района г.Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>, (л.д.15), что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Таким образом, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке – в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, зарегистрирован в спорной квартире с <дата обезличена>, исполняет все обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, его право на постоянное проживание никем не оспорено, а потому ФИО1, являясь членом семьи умершего нанимателя ФИО5, приобрел право пользования жилым помещением – квартирой <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма.
То обстоятельство что в настоящий момент истец не проживает в жилом помещении обусловлено признанием его аварийным и опасностью проживания в нем.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.
Оснований для распределения судебных расходов не имеется, поскольку обращение истцов в суд, исходя из разъяснений, изложенных в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом учитывая, что неимущественное требование оплачивается государственной пошлиной в размере 3000 руб. (ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), а истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. что подтверждается чеком-ордером от <дата обезличена>, излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возвращению истцу из соответствующего бюджета в размере 3000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-199, 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, к департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <номер обезличен>) право пользования жилым помещением - по адресу: Томская <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.
Возвратить ФИО11 ФИО18 (паспорт <номер обезличен>) из бюджета муниципального образования Город Томск излишне уплаченную сумму государственной пошлины по чеку-ордеру от <дата обезличена> в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Новикова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 января 2025 года.