К делу №2а-1832/2022

23RS0050-01-2022-002571-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 18 июля 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства Темрюкского районного суда Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в суд к Точило А.Н. с административным иском о взыскании задолженности в общей сумме 67 366 руб. 03 коп., включающей в себя: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: взнос за 2018, 2019 в размере 11 054 руб. 68 коп., пеня в размере 24 руб. 93 коп., начислены за несвоевременную уплату налога за 2018, 2019, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: взнос за 2018, 2019 в размере 50 552 руб. 92 коп., пени в размере 116 руб. 31 коп., начислены за неуплату налога за 2018, 2019, а также единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 2 квартал 2018 в размере 5 609 руб., пени – 8 руб. 19 коп., начислены за неуплату налога за 2 квартал 2018.

Свои требования административный истец обосновал тем, что Точило А.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Точило А.Н. являлся плательщиком страховых взносов. В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок, в связи с чем, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный требованием срок обязанность уплатить неуплаченную сумму налога административным ответчиком исполнена не была. Мировым судьям <адрес> в соответствии со ст.123.2 КАС РФ Инспекцией подавалось заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника задолженности в сумме 68 423 руб. 12 коп. По существу заявленных требований был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ,, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в Темрюкский районный суд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 67 366 руб. 03 коп., включающая в себя: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2018, 2019 в размере 11 054 руб. 68 коп., пеня в размере 24 руб. 93 коп., начислены за несвоевременную уплату налога за 2018, 2019, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: взнос за 2018, 2019 в размере 50 552 руб. 92 коп., пени в размере 116 руб. 31 коп., начислены за неуплату налога за 2018, 2019, а также единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 2 квартал 2018 в размере 5 609 руб., пени – 8 руб. 19 коп., начислены за неуплату налога за 2 квартал 2018, которые административный истец просит взыскать с Точило А.Н.

Представитель административного истца - ИФНС России по Темрюкскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик Точило А.Н. в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым отказать ИФНС России по Темрюкскому району в удовлетворении административного иска ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что Точило А.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов. Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что инспекцией налогоплательщику были направлены требования о взыскании обязательных платежей и санкций, с указанием на наличие задолженности и установленным сроком исполнения. В связи с тем, что административный ответчик указанные требования не исполнил, ИФНС России по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Точило А.Н. задолженности по обязательным платежам и санкциям, который определением указанного мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отмене, в порядке ст.123.7 КАС РФ, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Вместе с тем, возможность реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке приказного производства предусмотрена п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, которой для этого установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, судом установлено, что с момента истечения срока исполнения требования об оплате налога, сбора, пеней, штрафов (ДД.ММ.ГГГГ, по самому последнему налоговому требованию от ДД.ММ.ГГГГ №) до обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более шести месяцев, что свидетельствует о пропуске установленного действующим законодательством срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

При этом, дата каких-либо иных сведений, подтверждающих ранее обращение налогового органа в суд, в материалы дела не представлено.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

Поскольку, на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога, в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом предоставлено не было, срок обращения с административным иском к Точило А.Н. в суд, установленный ч.2 ст.48 НК РФ истек и оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о выдаче судебного приказа и административного иска в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.07.2022.

Председательствующий (подпись) А.А.Воротынцева