УИД 56RS0044-02-2023-000143-74

Дело № 2а-2-113/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Светлый 30 мая 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при помощнике судьи Лубенец Е.С.,

с участием помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Бузаевой О.А.

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ясненский районный суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ясненский» (далее по тексту МОМВД России «Ясненский») о частичной отмене административного ограничения.

В обоснование требований указано, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 октября 2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запрета на выезд за приделы территории МО Светлинский район Оренбургской области. После освобождения из мест лишения свободы он проживает в /адрес/, работал в должности прораба у ИП В.В.А. на строительных объектах по благоустройству /адрес/ и на территории Оренбургской области. Решением Ясненского районного суда от 24 ноября 2020 года запрет на выезд за приделы территории МО Светлинский район Оренбургской области был изменен. Согласно решению ему запрещен выезд за приделы территории Оренбургской области. С августа 2021 года у ИП В. он не работает, ввиду низкой заработной платы, а также отсутствия работы на постоянной основе. дд.мм.гг. он заключил трудовой договор с ООО «СиАРСиСи Рус» (/адрес/). Работал в данной организации стропальщиком, вахтовым методом до февраля 2022 года, то есть до окончания строительного объекта. Потом он неофициально подрабатывал на различных строительных объектах в /адрес/, перебивался случайными заработками, так как официальной работы, с достойным заработком в /адрес/, нет. дд.мм.гг. он заключил с ИП Щ.Н.Н. договор на оказание услуг сторожа, согласно которому он должен приступить к работе с дд.мм.гг.. ИП Щ. осуществляет деятельность по проведению строительно-монтажных работ. В настоящее время ведутся работы на строительном объекте СОШ № /адрес/. Его работа в качестве сторожа включает в себя охрану строительных материалов и строительного оборудования на строительном объекте СОШ № /адрес/ в ночное время. График работы установлен с 21.00 час. до 06.00 час. Со дня освобождения и до настоящего времени, нарушений общественного порядка не допускал, спиртные напитки он вообще не употребляет, социально адаптировался, постоянно работает, характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Частичная отмена административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов и обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по месту регистрации, позволит ему устроится на работу в ИП Щ.Н.Н. Возможность трудоустроится на территории Светлинского района отсутствует. Он все осознал, раскаялся, встал на путь исправления.

Административный истец просит суд отменить частично административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свое административное исковое заявление и просил удовлетворить его в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОП (дислокация /адрес/) МОМВД России «Ясненский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. В представленном суду отзыве возражала против заявленных административных исковых требований, указав, что доказательств того, что установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каким – либо образом негативно может повлиять на исполнение ФИО1 договора на оказания услуг сторожа не предоставлено. Считает, что данное административное ограничение способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия формирования модели законопослушного поведения в целях защиты государственных и общественных интересов. Полагает, что заявленные ФИО1 административные исковые требования не подлежат удовлетворению, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Бузаева О.А. возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Суд, выслушав доводы административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от 26 октября 2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 дд.мм.гг. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

02 октября 2018 года решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на пребывание в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ясненский» дд.мм.гг., как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2020 года ограничение, назначенное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 октября 2018 года, изменено и установлен запрет выезда за пределы территории Оренбургской области.

Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 4 марта 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» о частичной отмене административного ограничения, отказано.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО1 состоит на учете в ОП МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет. С момента постановки на учет ФИО1 административные ограничения соблюдает в полном объеме, нарушений не допускает. При проверке по информационной базе ИБД-Р сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют. На проводимые профилактические беседы реагирует адекватно, делает для себя соответствующие выводы, стремиться к лучшей жизни. В употреблении спиртных напитков замечен не был, от соседей и жителей поселка Светлый жалобы в отношении ФИО1 не поступали. ФИО1 зарабатывает на жизнь случайными заработками, трудолюбив, по характеру спокойный, не склонен ко лжи. Характеризуется удовлетворительно.

Как следует из характеристики администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № ФИО1 зарегистрирован по адресу: /адрес/. Жалобы на отрицательное поведение в быту от соседей не поступали. К административной ответственности административной комиссией МО Светлинский поссовет не привлекался.

Из справки ИП Щ.Н.Н. и договора на оказание услуг (выполнение работ) от дд.мм.гг. следует, что между ИП Щ.Н.Н. и ФИО1 заключен договор гражданско-правового характера на оказание услуг сторожа с дд.мм.гг. до дд.мм.гг. с рабочим временем с 21.00 час. до 06.00 час. (ночное время суток) на строительном объекте СОШ № /адрес/, в целях сохранения строительного оборудования.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что с момента освобождения ФИО1, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с положительной стороны, и не допускал административных нарушений.

.

Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что полная отмена административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не будет соответствовать задачам административного надзора, поскольку на данный момент нет оснований для отмены установленного ограничения.

Установленное данное ограничение является объективно необходимыми в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Совершение умышленного особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд принимает во внимание совершение ФИО1 преступления, за которое имело место осуждение, именно в ночной период времени.

Объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено, а отмена административных ограничений является нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отвечает задачам административного надзора и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Кроме того, пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведений о его личности и образе жизни, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» о частичной отмене административного ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

В окончательной форме решение вынесено 30 мая 2023 года.

Судья