Дело №2-3823/2022
УИД 22RS0013-01-2022-005422-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Постоевой Е.А.,
при секретаре Антоновой А.А.,
с участием прокурора Фананштыль С.В.,
представителя истца Администрации г. Бийска Алтайского края ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Бийск.
Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая снята с регистрационного учета, в связи со смертью.
С ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обследованием жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным специалистом отдела по учету и распределению жилой площади администрации г.Бийска, установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает, кроме того, администрация г.Бийска не принимала решения о предоставлении жилого помещения по <адрес> ФИО2 на правах социального найма и на ином праве.
Регистрационный учет ФИО2 по адресу: <адрес> нарушает права муниципального образования город Бийск, так как не позволяет в полном объеме осуществлять правомочия собственника.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца Администрации города Бийска Алтайского края ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что местонахождение ответчика неизвестно, фактически в спорной квартире никто не проживает, что подтверждается актом обследования жилого помещения и приложенной фототаблицей. Ранее спорное жилое помещение по ордеру было предоставлено ФИО4, но она умерла. После ее смерти ответчик ФИО2 в администрацию г.Бийска не обращался. Жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма или иному договору ответчику не предоставлялось. Кроме того, жилое помещение является единым домовладением, имеет один вход, в связи с чем по документам оно разделено на <адрес> неизвестно.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом по адресу регистрации, в том числе по иным известным суду адресам, в суд возвращены конверты с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Кроме того, судом предприняты меры по установлению номеров телефонов ответчика, извещения по установленным номерам телефонов сотовых операторов оказались безрезультатными.
В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 ГПК РФ).
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направил в суд своего представителя, не представил каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.
Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.
В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая по назначению в рамках ст. 50 ГПК РФ, представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не доказан факт добровольного выезда ФИО2 из спорной квартиры; местонахождение ответчика не установлено, в связи с чем не представляется возможным разрешить дело по существу.
Третье лицо представитель МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Фананштыль С.В., полагавшего, что у ответчика отсутствуют правовые основания для сохранения за ним регистрации в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом установлено, что <адрес> края, общей площадью 41,8 кв.м. находится в муниципальной собственности, о чем в материалы дела представлена выписка из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска, актуальная на ДД.ММ.ГГГГ.
В данном жилом помещении на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО2
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО4, вместе с ней в договор включены члены ее семьи: ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук).
Из поквартирной карточки следует, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Алтайского края, принадлежащих ФИО2
Согласно акту проверки технического состояния муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> – деревянный дом, окна деревянные, частично заколочены с улицы, входная дверь деревянная, забор деревянный, частично обвален. Крыша шиферная, имеет сколы и трещины, вход к калитке ограничен высокой травой, придомовая территория заросла травой и кустарниками. Вокруг забора плотно растут кусты вишни. Техническое состояние внутренней отделки: потолок побелен, частично оклеен потолочной плиткой. Местами потолочное покрытие разрушено, присутствуют трещины. На стенах обои и побелка, частично покрытие отсутствует. Пол деревянный, внутри дома повсеместно складирован бытовой мусор, состояние внутренней отделки не удовлетворительное. Отопление печное, водоотведение холодное, горячее водоснабжение отсутствует. Жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям. Со слов соседей, проживающих по адресу: <адрес> дом по адресу: <адрес>, пер. <адрес> пустующий, фактически в нем никто не живет. С ФИО2 соседи не знакомы.
Свидетель ФИО8, допрошенная в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца, показала, что является сотрудником администрации <адрес> и проводила обследование по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу является нежилым, придомовая территория густо заросла травой, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ огород засажен не был, видно, что уход за домовладением длительное время не осуществляется, домашних животных на участке не было, в дом тогда зайти не удалось, в связи с высокой травой.
На основании ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
То есть, регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении является административным актом и носит уведомительный характер, но, сама по себе, не порождает каких-либо гражданских прав на данное жилое помещение.
Спорное жилое помещение для ответчика не является ни местом постоянного жительства, ни местом пребывания, поскольку в спорном жилом помещении он фактически не проживает, не несет обязанностей по содержанию данного жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Доказательств обратному ответчиком не представлено. Следовательно, нахождение ответчика на регистрационном учете по адресу: <адрес> противоречит действующему законодательству.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации города Бийска Алтайского края удовлетворить.
Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Постоева
Мотивированное решение составлено 24.11.2022 г.