Дело № 2а-6225/2022 13 декабря 2022 года
УИД: 29RS0023-01-2022-006569-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Дружинина И.А.,
при секретаре Черноковой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по городу Северодвинску) ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП по АО и НАО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения.
В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что в ОСП по городу Северодвинску находится исполнительное производство №42180/21/29026-ИП от 01 марта 2021 года, предметом которого является взыскание с ФИО3 <данные изъяты>. в пользу Администрации Северодвинска задолженности в сумме 194567 рублей 67 копеек.
По состоянию на 01 октября 2022 года требования исполнительного документа не исполнены из-за бездействия судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по городу Северодвинску по данному исполнительному производству, возложить обязанности применить меры принудительного исполнения.
Административный истец Администрация Северодвинска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Северодвинску ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Северодвинску ФИО1 <данные изъяты> УФССП по АО и НАО, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили.
Заинтересованное лицо ФИО3 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.
В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом при данной явке.
Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №42180/21/29026-ИП, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела видно, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области по делу № 2-3566/2020 с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Администрации Северодвинска взыскана задолженность по арендной плате по договорам аренды земельного участка, пении, всего в размере 194567 рублей 67 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Северодвинску от 01 марта 2021 года на основании выданного судом исполнительного листа в отношении ФИО3 <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство № 42180/21/29026-ИП (л.д. 20).
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок исполнения требований неимущественного характера регламентируется главой 13 Федерального закона об исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 105, пунктом 9 статьи 107 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов исполнительного производства, в отношении должника судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия.
Сделаны запросы в регистрирующие и контрольные органы. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке. Вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, по которым идут периодические удержания. Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
По состоянию на 11 ноября 2022 года с должника взыскано 139644 рубля 08 копеек, остаток долга составляет 54922 рубля 87 копеек.
Рассмотрев материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий, в рамках исполнительного производства применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 42180/21/29026-ИП от 01 марта 2021 года, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Дружинин
Мотивированное решение по делу изготовлено 27 декабря 2022 года.