Дело № 2а-1359/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что на профилактическом учете в ФИО2 по <адрес> с <Дата> состоит формально подпадающий под административный надзор ФИО1, <Дата> года рождения, уроженец <адрес> край, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>.

Осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

Отбывал наказание в ФКУ ИК - 33 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>. Освобожден из мест лишения свободы <Дата> условно-досрочно на 2 года 1 месяц 12 дней по постановлению Спасского районного суда <адрес> от <Дата>. <Дата> срок УДО закончился. <Дата> за совершение особо тяжкого преступления был поставлен на профилактический учет лиц, формально подпадающих под административный надзор. С момента освобождения в течение года ФИО1 были допущены административные правонарушения: <Дата> года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; <Дата> по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО1, административного надзора. В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, будет погашена <Дата>.

По этим основаниям просит: установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до <Дата>. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО2 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что заявленные административные требования просит удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагал, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Из разъяснений, изложенных в абз.3 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст.2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление, за которое он осуждён приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, действующей в редакции на момент совершения преступления (<Дата>) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Спасского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней.

Из справки ФКУ ИК-33 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от <Дата>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с <Дата> по <Дата>, освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней.

Срок погашения судимости по приговору истекает <Дата>.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 поставлен на учет в ФИО2 по <адрес> <Дата>, как формально подпадающий под административный надзор.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО1, освобождённый из мест лишения свободы, состоящий на профилактическом учёте в ФИО2 по Партизанскому городскому округу, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, участковым уполномоченным ФИО2 по Партизанскому городскому округу характеризующийся удовлетворительно, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 1 год, при этом суд считает указанный срок достаточным джля выполнения целей и задач поставленных Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также объём и характер административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности установления административных ограничений указанных в административном иске.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО2 по месту жительства согласно графика, утверждённому ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья М.С. Ловейко