23RS0041-01-2022-022715-15 Дело № 2а-5074/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

секретаря Бредневой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов города Краснодара об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов города Краснодара, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Прикубанского округа г. Краснодара.

Свои требования административный истец основывает на том, что в рамках осеннего призыва 2022 призывной комиссией по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара было принято решение о призыве на военную службу административного истца.

Призывной комиссией надлежащим образом не учтены жалобы административного истца на состояние здоровья вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Между тем, административный истец полагает, что имеет следующие заболевания: остеохондроз грудного отдела позвоночника. Последствия болезни Шойермана-МАУ. ЭЭД – 0,04 мЗв. На рентгенограммах грудного отдела позвоночника в двух прекциях определяется выраженность грудного кифоза, снижение высоты межпозвоночных дисков Th5-Th9, заострение передних углов тел Th5-Th10, субхондральный склероз верхних и нижних замыкательных пластин. Клиновидная деформация тел <данные изъяты>, снижение высоты передних отделов тел этих позвонков на 1/5-1/4, неровность верхних и нижних контуров тел этих позвонков. Небольшой S-образный сколиоз с ротацией позвонков. Заключительный диагноз – головная боль напряжения. Цервикоторакалгия, умеренно выраженный болевой синдром с мышечно-тоническими проявлениями, хроническое рецидивирующее течение, стадия неполной ремиссии. Дегенративно-дистрофическое заболевание позвоночника. Согласно протоколу магнитно-резонансной томографии сформировано следующее заключение: дегенеративно-дистрофические изменения шейного и поясничного отделов позвоночника. Начальные проявления остеохондроза.

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворение исковых требований настаивали.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения на административный иск.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц по делу, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Ф3 № 53), а также пп. «б», «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.

При первоначальной постановке призывник ФИО1 прошел медицинскую комиссию и призывная комиссия Западного и Прикубанского округов г. Краснодара присвоила ему категорию «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара (протокол № oт ДД.ММ.ГГГГ) призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «№»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяются Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Ф3 № 53) установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

Согласно подп. «а» п. 1 cт. 23 ФЗ № 53 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положением ст. 5.1 ФЗ № 53, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Кроме того, категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентируются ч. 3 ст. 5.1 ФЗ № 53 и установлен п. 18 Положения №.

Таким образом, правовых оснований для изменения категории годности «№» ФИО1 не имеется.

Согласно подп. «б», «в» п. 3 Положения № 565 Военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53 является заключение о годности гражданина к военной службе.

И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с п. 1 ст. 28 Ф3 № 53 призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «№». Это означает следующее, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), подлежат призыву на военную службу. Для такой категории граждан, в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья, врачами-специалистами ВВК определяется показатель предназначения для прохождения военной службы в определенных родах войск и воинских частях.

При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.

Согласно п. 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3,4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Поэтому в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили №, что означает предназначение административного истца в таких родах войск и воинских частях как - «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов».

Иных требований и оценок к здоровью административного истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, 17.11.2022 года призывной комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности №) правомерно, а требования административного истца ФИО1 являются необоснованными и незаконными.

Также суд отмечает, что оспариваемое решение Призывной комиссии фактически не реализовано, и утратит свое значение, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной компании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар от 17.11.2022 года о присвоении ФИО1 категории «Б» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2022 года.

Таким образом, решение призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодар о призыве на военную службу ФИО1 не повлекло для него никаких правовых последствий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов города Краснодара об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: