Решение по делу № 2А-3095/2023 от 11.08.2023 - об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий.

УИД: 23RS0058-01-2023-003731-16

К делу №2а-3095/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре ГАСПАРОВЕ Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к административному ответчику в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование своего требования ФИО1 указывает, что ранее, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, проживая в Республике Грузия, он там и был устроен на работу и трудился весь указанный период времени, что подтверждается трудовой книжкой и записями в ней.

Затем он переехал на место жительство в Российскую Федерацию, живет и работает в городе Сочи.

Он в установленном порядке поставлен на учет в Управление пенсионного фонда в г. Сочи, и также в установленном порядке в его отношении имеется индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Как указывает ФИО1, он имеет право на определенные льготы при назначении ему пенсии, в том числе, с учетом трудового стажа в Республике Грузия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако, в его трудовой книжке, в записях, осуществленных по его месту работы в Республике Грузия, имеются определенные ошибки и исправления.

В связи с данным обстоятельством, в случае не уточнений и не исправления данных записей, он будет лишен права на получение льгот при назначении пенсии.

В связи с указанными обстоятельствами, он обратился в Пенсионный фонд, с заявлением, чтобы они предприняли определенные действия в корректировке и внесении уточнений в данные записи.

Однако Пенсионный фонд отказал ему в удовлетворении заявления, указав при этом, что то должен сделать он, данное право принадлежит только ему.

Полагая, что данный отказ Пенсионного фонда незаконный, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись, не ходатайствовал ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Представитель административного ответчика полагала, что в удовлетворении искового заявления следует отказать, представив также возражения против иска в письменном виде.

Суд, выслушав представитель административного ответчика, не находит оснований к удовлетворению настоящего искового заявления.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом само по себе обращение настоящего административного истца с указанным заявлением является законным, при чем настоящее исковое заявление к Пенсионному фонду города подлежит разрешению в порядке КАС РФ, в порядке оспаривания действий должностных лиц.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ…при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца…

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

ФИО1, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, не представил суду надлежащих доказательств, совокупность которых могла бы явиться основанием к удовлетворению заявленных требований.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, ФИО1 обратился в территориальный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

К заявлению была приобщена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ год копия данной трудовой книжки в деле имеется.

По итогам рассмотрения заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета (данное сообщение ответчика в адрес административного истца в деле имеется).

Как указывает ответчик, на момент внесения записи об увольнении предоставленной истцом трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действовала до ДД.ММ.ГГГГ);

Административный ответчик указывает, что трудовая книжка оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, в записи об увольнении под № 7 имеются исправления, в дате издания приказа об увольнении также имеются исправления, в тексте печати наименование организации не усматривается. При этом из содержания печати усматривается текст ГССР, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ года Грузинская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Грузия.

Ответчик обоснованно указывает, что соответственно запись об увольнении в ДД.ММ.ГГГГ г. не могла быть заверена данной печатью.

Действительно, согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с разделом VI Правил Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 884н, все справки о заработной плате, представленные заявителем, как выданные работодателем, так и выданные архивными организациями, подлежат проверке.

Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке, истец в спорный период работал в должности машиниста шестого разряда в компрессорном цехе.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N400-03 мО страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Административный ответчик указывает, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, как обоснованно указывает административный ответчик, для учета как в специальный стаж, а также в страховой стаж истца необходимы документы из компетентного органа Грузии, которые бы достоверно подтверждали, что в спорный период ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года (с учетом Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ года) или Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Международными договорами Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, заключенными с рядом государств бывшего СССР (Республика Грузия) предусмотрено, что компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сотрудничают друг с другом, оказывая правовую помощь в целях пенсионного обеспечения граждан.

В рамках данных договоров Фонд пенсионного и социального страхования РФ вправе направлять запросы в компетентные органы государства, заключившего договор в области пенсионного обеспечения, об оказании содействия в установлении обстоятельств, имеющих решающее значение при установлении пенсии и иных выплат.

При этом, направление запросов в архивные учреждения, а также в организации об истребовании документов личного характера (о стаже и заработке) возможно в рамках Конвенции о правовой помощи и правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной Российской Федерацией, государствами —- участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Молдова, к которой присоединились Республика Грузия и Азербайджанская Республика.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ г. в редакции Протокола к ней от ДД.ММ.ГГГГ г. взаимодействие осуществляется через центральные, территориальные и иные органы, перечень которых определяется сторонами.

С государствами, которые не являются участниками Протокола к Конвенции 1993 г. от ДД.ММ.ГГГГ г. - Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Узбекистан, Кыргызская Республика (не ратифицировали), Туркменистан (не подписал), а также Республика Молдова, сделавшая оговорку к статье 5 Конвенции ДД.ММ.ГГГГ г., взаимодействие при исполнении поручений об оказании правовой помощи осуществляется через Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство юстиции соответствующего иностранного государства*

Взаимодействие осуществляется через Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом Министерством государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

За предоставление государственной услуги через Министерство юстиции Российской Федерации по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина, размер которой в соответствии с подпунктом 52 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 350 рублей за каждый документ, к запросу в обязательном порядке должна быть приобщена квитанция об уплате государственной пошлины.

При этом, как обоснованно указывает административный ответчик, ФИО1 было разъяснено о порядке истребования документов из Грузии, подтверждающих как страховой, так и специальный стаж работы, направляя запрос через Министерство Юстиции Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении настоящего искового заявления, суд разъясняет административному истцу, что он не лишен возможности, уплатив государственную пошлину, обратиться в Министерством юстиции Российской Федерации с указанным заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к административному ответчику в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий,-

- отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2023 года.

Судья Дидик О.А.