№2а4945/2022

44RS0001-01-2022-006235-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1 ФИО8. <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО1 ФИО9. осужден при опасном рецидиве преступлений приговором ... районного суда г. Костромы от <дата> по п. ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился из мест лишения свободы <дата>. Решением ... районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО10. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата>. За совершение преступления, совершенного во время нахождения под административным надзором, ФИО1 ФИО11. осужден приговором ... районного суда г.Костромы от <дата> по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освободился из мест лишения свободы <дата>. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от <дата>, ФИО1 ФИО12. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата> с административными ограничениями: явка 2 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы г.Костромы; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в питейных заведениях. <дата> в ОП № 2 УМВД России по г.Костроме заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 ФИО13 после чего он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничениях прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 ФИО14 письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С момента установления административного надзора ФИО1 ФИО15 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную деятельность, а именно: постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО16. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО17. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО18. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО19. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 505 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО20. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. По месту жительства ФИО1 ФИО22. характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, не работает, живет на иждивении матери. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 ФИО21. не поступало. Учитывая, что ФИО1 ФИО23. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО24. <дата> года рождения проживающего по адресу: <адрес> сохранением ранее установленных ограничений дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец УМВД России по г.Костромы, изведенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не участвует, в материалах дела имеется заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО25. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений, полагал достаточным дополнительно установить 3 явки на регистрацию.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы дела № 2а-1497/2022, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором ... районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО26. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО27. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата>.

За совершение преступления, совершенного во время нахождения под административным надзором, ФИО1 ФИО28. осужден приговором ... районного суда г.Костромы от <дата> по ч... УК РФ к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освободился из мест лишения свободы <дата>.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО29 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости по приговору ... районного суда г. Костромы от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Кострома; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия; запрещения посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда № 33а-1322/2022 от 29.06.2022 решение Свердловского районного суда г.Костромы от 05.03.2022 изменено, в отношении ФИО1 ФИО30. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата>, а не до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, как указал суд первой инстанции. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО31. после установления в его отношении административного надзора неоднократно совершал правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную деятельность, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г.Костроме № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 505 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 ФИО32. <дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес> с <дата> как лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Ранее судимый приговором ... районного суда г.Костромы от <дата> по п. ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено в условиях особо опасного рецидива. Освободился из мест лишения свободы <дата>. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО33 установлен административный надзор сроком до погашения судимости. По месту жительства ФИО1 ФИО34. характеризуется отрицательно. Проживает с матерью ФИО5, ... г.р. Со слов матери ФИО1 ФИО35. нередко злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, денег на свое содержание не дает. При этом – не скандалит и не дебоширит, вещи из дома не уносит. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 ФИО36 не поступало. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом характеристики личности ФИО1 ФИО37., его поведения в период нахождения под административным надзором в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО1 ФИО38 дополнительного административного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО39 <дата> г.р., уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина