Дело **а-2483/23
УИД 54RS0**-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2023 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирск
в составе:
Председательствующего судьи Л.В. Кузьменко
при секретаре Д.Ю. Куруховой
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с иском к ФИО1, в котором указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, 12.02.1976 г.рождения имеет водительское удостоверение №5413309773 от 08.10.2013 категории В. По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» ФИО1 поставлен диагноз «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадии, алкоголя 2 стадии». Употребление растительных каннабиноидов с вредными последствиями». Прокурор просил признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №5413309773 от 08.10.2013.
В судебное заседание прокурор не явился, извещен.
ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого приняты надлежащие и достаточные меры.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №5413309773 от 08.10.2013 категории В.
По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» ФИО1 поставлен диагноз «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадии, алкоголя 2 стадии». Употребление растительных каннабиноидов с вредными последствиями».
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от **** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от **** N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федеральный закон от **** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Основанием для прекращения права управления гражданином транспортным средством является не факт постановки на диспансерный учет, а наличие заболевания, являющегося медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
На основании статьи 23 Федерального закона от **** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Часть 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ****, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от **** **-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Таким образом, наличие у ФИО1, 12.02.1976 г.рождения психического расстройства в форме синдрома зависимости от опиоидов 2 стадии, алкоголя 2 стадии». Употребление растительных каннабиноидов с вредными последствиями препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государств.
Удовлетворяя требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтверждающиеся материалами дела, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, 12.02.1976 г.рождения (паспорт серии <...>, выдан 19.07.2022 ОВМ ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску).
Прекратить действие права ФИО1, 12.02.1976 г.рождения на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №5413309773 от 08.10.2013года.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, направить в ГУ МВД РФ по Новосибирской области.
Взыскать с ФИО1, 12.02.1976 г.рождения (паспорт серии <...>, выдан 19.07.2022 ОВМ ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску) госпошлину в размере 300,00 руб. в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья Л.В. Кузьменко
Решение принято в окончательной форме 29.12.2023