РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Мехряковым А.С., с участием прокурора Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-80/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Ивделя Свердловской области Дульцева А.В. (далее - Прокурор) о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации на сайте с доменным именем http://<данные изъяты>, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем основаниям, что неопределенному кругу лиц свободно, без предварительной регистрации и пароля, предоставляется возможность увидеть информацию о способах самоубийства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ивделя Свердловской области Соколова С.В. поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нем основаниям, сообщила, что до настоящего времени информация не внесена в реестр.

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Роскомнадзор по УрФО, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, представил информацию об отсутствии записи в реестре.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС России) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, в том числе и информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается, может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно рапорту помощника прокурора города Ивделя Свердловской области Бересневой Е.А. обнаружена вышеуказанная информация размещённая в сети «Интернет». Установить владельца сайта не представилось возможным. Доступ к информации разрешён неопределённому кругу лиц.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о сайте http://<данные изъяты> отсутствуют.

К рапорту приложены принт-скрин страницы, содержит текст озаглавленный «описание книги» и пошаговые инструкции о способах совершения самоубийств, в том числе с использованием медикаментов, иных веществ и обстоятельств.

В силу ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 29.12.2022) "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Статьи 110.1-110.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства и организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

Раздел 3 содержит Критерии оценки информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр. (Приказа Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017 "Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2017 N 47207))

Как верно указано прокурором, размещение информации о способе и алгоритме совершения самоубийства, носит противоправный характер. Размещение такой информации влечёт риск неверного восприятия потребителем информации, о допустимости таких действий, способна оказывать вредное влияние на их здоровье.

Судом установлено, что по результатам прокурорской проверки был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющего URL-адрес http://<данные изъяты>, запрещенной информации, а именно о возможности и конкретных действиях для совершения самоубийства.

Таким образом, Прокуратурой г. Ивделя Свердловской области выявлены нарушения требований действующего законодательства, которые должны быть устранены в виде признания информации на информационном ресурсе запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора города Ивделя Свердловской области Дульцева А.В., удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с доменным именем http://<данные изъяты> запрещённой к распространению в Российской Федерации

Настоящее решение является основанием для внесения данных в информационный ресурс - единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копии решения суда направить, прокурору, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов