Дело № 2а-1030/2022
39RS0007-01-2022-001469-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Багратионовск 16 ноября 2022 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
при секретаре Вердян Н.Н.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 28.11.2022 г., административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:
1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;
2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно.
Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.
Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик осужденный ФИО1 исковые требования признал частично, не согласившись с предлагаемым административным истцом количеством явок в орган внутренних дел для регистрации, считая его чрезмерным, и установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, полагая, что данное административное ограничение воспрепятствует его трудоустройству на работу в должности, предполагающей работу, в том числе и в ночное время в целях устранения аварийных ситуаций.
Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Гусева Г.В. обосновала доводы своего доверителя и, кроме того, полагала, что имеются основания для установления отношении ФИО1 административного надзора на срок, не превышающий 3 лет.
Выслушав объяснения административного ответчика и его представителя, заключение прокурора о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда г. Калининграда от 19.09.2017 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).
В дальнейшем наказание, назначенное ФИО1 данным приговором суда, неоднократно на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ частичного складывалось с наказанием, назначенным ФИО1 последующими приговорами суда, последним из которых является приговор мирового судьи 3-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 06.09.2018 г., наказание по которому в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ФИО1 отбывает в настоящее время, данным приговором постановлено исчислять срок отбывания ФИО1 наказания с 06.09.2018 г., с зачетом в срок отбывания им наказания отбытого им наказания в период с 30.07.2017 г. по 05.09.2018 г. по ранее постановленным в отношении него приговорам (л.д.15-16,17-18,19-20,23-25).
Указанным приговором Московского районного суда г. Калининграда от 19.09.2017 г. установлено совершение ФИО1 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно сведения административного истца, конец срока отбывания ФИО1 наказания – 28.11.2022 г.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Из характеристики исправительного учреждения следует, что в период отбывания наказания ФИО1 трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявлял, к работам без оплаты труда относится отрицательно. Отношение к установленному порядку отбывания наказания у него отрицательное, систематически допускает нарушения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, имеет действующие взыскания. На меры воспитательного характера ФИО1 не реагирует, правильные выводы для себя не делает (л.д.6-7).
В период отбывания наказания ФИО1 допустил 188 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут взысканиям, поощрений ФИО1 не имеет (л.д.8-11).
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ, вступившего в силу с 03.08.2013 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, совершенное им после 03.08.2013 г., в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вопреки доводам представителя административного ответчика, заявленный срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1)запрещение пребывания в определенных местах;
2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им при опасном рецидиве преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с многократным нарушением им установленного порядка отбывания наказания.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, административным истцом не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению в отношении него целей административного надзора. Не установлено таковых обстоятельств и судом.
Кроме того, ООО «Управляющая компания Ремикс» выдало гарантийное письмо от 24.10.2022 г., согласно которому руководство общества приняло на себя обязательство предоставить ФИО1 работу в должности помощника слесаря-сантехника аварийно-ремонтной бригады (л.д.40).
Согласно объяснениям административного ответчика ФИО1 и его представителя, исполнение трудовых обязанностей в аварийно-ремонтной бригаде предполагает работу, в том числе и в ночное время в целях устранения аварийных ситуаций.
В этой связи установление в настоящее время ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, может создать препятствия в осуществлении им трудовой деятельности в указанной должности и тем самым нарушить его право на труд.
При этом суд принимает во внимание, что в дальнейшем в зависимости от образа жизни и поведения поднадзорного лица ФИО1 установленное ему административное ограничение может быть дополнено другими административными ограничениями в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16.11.2022 г.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Копия верна: Судья Багратионовского
районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.