УИД № 81RS0006-01-2025-001188-59 <данные изъяты>
Дело № 2а-552/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года с.Юрла
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
административный истец обратился в суд с требованием о корректировке административному ответчику ограничения – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части количества явок в месяц, увеличив их до трёх.
В обоснование требования административный истец указал следующее.
28 июня 2010 года Юрлинским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год.
По постановлению Юрлинского районного суда Пермского края от 15 марта 2011 года условное осуждение заменено на лишение свободы на срок 2 года без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
По постановлению Березниковского городского суда Пермского края от 14 июня 2012 года ФИО2 освобождён условно-досрочно на срок 9 месяцев 1 день.
11 марта 2015 года Орджоникидзевским районным судом г.Перми ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 100 0000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 5 апреля 2017 года ФИО2 освобождён из мест лишения свобод условно-досрочно на срок 2 года 1 месяц 15 дней.
17 сентября 2018 года решением Юрлинского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 24 ноября 2021 года и 1 августа 2022 года решение Юрлинского районного суда Пермского края дополнено решениями Кудымкарского городского суда.
25 сентября 2023 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.
8 декабря 2023 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, которое в соответствии со ст. 53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённого в доход государства, перечисляемых на счёт соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Кудымкарского городского суда от 25 сентября 2023 года окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённого в доход государства, перечисляемых на счёт соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Освобождён 29 августа 2024 года по отбытии срока наказания.
28 августа 2024 года в отношении ФИО2 решением Чусовского городского суда Пермского края установлен административный надзор с установлением ограничений:
- запрет пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляет продажа спиртных напитков в розлив;
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Осуждённый ФИО2, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 3 октября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), трижды 28 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
ФИО2 не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, систематически употребляет спиртные напитки, состоит на учёте нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия», проживает с сожительницей КИА, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, по месту жительства – посредственно.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральным законом № 64-ФЗ), для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, установив ему ограничение в следующем тексте: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ограничения в остальной части оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по приведённым в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Заслушав участника судебного заседания, оценив доводы административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из представленных материалов, 17 сентября 2018 года Юрлинским районным судом Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (от 11 марта 2015 года, за совершение преступления при опасном рецидиве), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений (л.д. 19 – 20).
24 ноября 2021 года и 1 августа 2022 года Кудымкарским городским судом Пермского края приняты решения о дополнении ограничений, установленных ФИО2 (л.д. 21 – 26).
25 сентября 2023 года Кудымкарским городским судом Пермского края ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, с установлением ограничений (л.д. 27 – 29).
8 декабря 2023 года Кудымкарским городским судом Пермского края ФИО2 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Кудымкарского городского суда от 25 сентября 2023 года, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённого в доход государства, перечисляемых на счёт соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы (л.д. 30 – 33).
Наказание отбыто 29 августа 2024 года.
28 августа 2024 года Чусовским городским судом Пермского края вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от 8 декабря 2023 года, то есть на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д. 34 – 35).
Срок административного надзора не истёк.
ФИО2 поставлен на профилактический учёт по месту жительства – в ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», с заведением дела административного надзора 25 сентября 2024 года (л.д. 8).
3 октября 2024 года, а также трижды 28 января 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно.
Нарушения выразились в том, что ФИО2 не являлся на регистрацию в пункт полиции в установленные графиком дни.
Постановления вступили в законную силу.
Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 47), по месту жительства - посредственно (л.д. 49).
Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недостаточности действующих ограничений для исправления ФИО2 и формирования у него правопослушного поведения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Разрешая вопрос о перечне дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, как обозначено в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административных ограничений в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Административным истцом заявлено о конкретизации ранее назначенного административного ограничения, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд полагает приемлемым удовлетворение рассматриваемого требования в заявленных пределах, исходя при этом из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.
Конкретизировать административное ограничение, установленное ФИО2, <данные изъяты>, решением Чусовского городского суда Пермского края от 28 августа 2024 года, изложив его в следующей редакции:
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Остальные административные ограничения оставить без изменения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
Судья Н.Н.Дереглазова