УИД № 28RS0019-01-2023-000157-70

Дело № 2а-115/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 27 марта 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО3 отбывал наказание при опасном рецидиве за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из <адрес> России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 4) запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. В течение 2023 года ФИО3 привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Также ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО3 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен. Руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Согласно поступившему от него заявлению просит о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с уважительностью причины неявки, с исковыми требованиями согласен.

Суд с учётом мнения сторон, на основании ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о продлении срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы при опасном рецидиве преступлений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Категория преступления, за которое ФИО3 был осуждён, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не была изменена.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступлений, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки № следует, что ФИО3 был освобождён из <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождался из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом ему установлены административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 встал на учёт в ОМВД России по <адрес>. Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

В связи с допущенными ФИО3 нарушениями, решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора ОУ УП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО3 был ознакомлен. Он был повторно предупреждён инспектором о возможности вменения дополнительных ограничений.

Несмотря на то, что инспектором ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение, которое было объявлено ФИО3 под подпись, он соответствующих выводов для себя не сделал, совершил в течение 2023 года два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника полиции, в связи с тем, что не допустил сотрудников для проверки по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлением мирового судьи <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 часов отсутствовал по месту жительства.

Все перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, и не обжаловались.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3, проживающий в <адрес> характеризуется как лицо, которое трудоустроен в котельной № <адрес> машинистом котельной, проживет один.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истёк, он дважды в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО3, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Кузнецова