Решение по делу № 2-2281/2022 от 11.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-2281/2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 октября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2281/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору оказания услуг, государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Экостандарт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору оказания услуг, государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 – <адрес>) на основании протокола конкурсного отбора от 04 мая 2018 г. №. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 г. было заключено соглашение по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течении срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28 декабря 2017 г. № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2018 г. № 641».

Региональный оператор ООО «УК Экостандарт» заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 172 кв.м., а также с 25 декабря 2012 г. собственником здания с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1 486,5 кв.м.

В здании, расположенном по адресу: <адрес> размещена гостиница «Best», а также сауна.

09 марта 2022 г. в адрес ответчика было направлено два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 04 марта 2022 г. Договор получен ответчиком 19 марта 2022 г.

Проект договора № от 04 марта 2022 г. подготовлен с учетом норм действующего законодательства с расчетами исходя из сведений, имеющихся у истца и норматива накопления отходов, утвержденных приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» на расчетную единицу.

Пунктом 8 (12) Правил № определено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

На момент обращения в суд, ответчик ни проект договора, ни предложений по внесению в него изменений не представил истцу.

Таким образом, на момент обращения в суд, договор заключен между сторонами на условиях типового договора, по цене указанной в проекте договора № от 04 марта 2022 г.

14 мая 2018 г. на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области сроком до 13 мая 2028 г. Единый тариф на услугу регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен и введен в действие 20 ноября 2018 г. № 06-209 Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, с последующим внесением изменений в тариф на 2019 год и утверждения нового тарифа на 2020 год, 2021-2023 г.г.

Учитывая изложенное, с 01 января 2019 г. у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В силу требований п.8.17 Правил № региональный оператор опубликовал в газете «Ульяновск сегодня» 14 декабря 2018 г. № (1850) предложение о заключении договора и типовую форму договора, а также опубликовал данное предложение и типовую форму договора на своем официальном сайте.

Законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме. Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, т.е. с 01 января 2019 г., на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида.

Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01 января 2019 г., ответчик в силу исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156 данной услугой пользуется, совершая тем самым конклюдентные действия.

Предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению ТКО: на период с 01 января 2019 г. по 31 мая 2019 г. установлены приказом Министерства конкуренции и экономики Ульяновской области № от 20 ноября 2018 г.; на период с 01 июня 2019 г. по 31 декабря 2019 г. установлены приказом Министерства экономики и конкуренции Ульяновской области № от 07 мая 2019 г.; на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. установлены приказом Министерства экономики и конкуренции Ульяновской области от 19 декабря 2019 г. №; на период 2021-2023 г. г. утверждены приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 18 декабря 2020 г. № 338-П.

Пунктом 2.6. проекта договора определено, что потребитель ежемесячно, в полном объеме в безналичной форме оплачивает оказанную региональным оператором по данному договору услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

ООО «УК Экостандарт» оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с 01 января 2019 г. по 10 августа 2021 г. включительно на сумму 175 780 руб. 78 коп.

В адрес ответчика направлены счета и акты об оказании услуг за спорный период. ООО «УК Экостандарт» направлена досудебная претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность в размере 175 780 руб. 78 коп.

Требования истца по претензии были оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на ст. ст. 779, 781, 782 ГК РФ просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «УК Экостандарт» сумму задолженности в размере 175 780 руб. 78 коп. за период с 01 января 2019 г. по 10 августа 2021 г., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 716 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» утверждены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Указанные Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее Правил 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из п. 8.4 Правил 1156 следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.8.12 Правил 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в условиях отсутствия письменного договора между потребителем и региональным оператором, договор на обращение с ТКО является заключенным в силу закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 172 кв.м., а также с 25 декабря 2012 г. собственником здания с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1 486,5 кв.м.

В здании, расположенном по адресу: <адрес> размещена гостиница «Best», а также сауна.

ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № – <адрес> и <адрес>) на основании протокола конкурсного отбора от 04 мая 2018 г. № 2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 г. было заключено соглашение по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

14 мая 2018 г. на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области сроком до 13 мая 2028 г. Единый тариф на услугу регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен и введен в действие 20 ноября 2018 г. № Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, с последующим внесением изменений в тариф на 2019 год и утверждения нового тарифа на 2020 год, 2021-2023 г.г.

В силу требований п.8.17 Правил № 1156 региональный оператор опубликовал в газете «Ульяновск сегодня» 14 декабря 2018 г. № (1850) предложение о заключении договора и типовую форму договора, а также опубликовал данное предложение и типовую форму договора на своем официальном сайте.

Пунктом 2.6. проекта договора определено, что потребитель ежемесячно, в полном объеме в безналичной форме оплачивает оказанную региональным оператором по данному договору в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Требования истца по претензии были оставлены без удовлетворения.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований ООО «УК Экостандарт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору оказания услуг и взыскания с ФИО1 в пользу ООО «УК Экостандарт» суммы задолженности в размере 175 780 руб. 78 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в суд ООО УК Экостандарт» уплатило государственную пошлину в размере 4 716 руб. Данные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» задолженность в размере 175 780 рублей 78 копеек за период с 01 января 2019 г. по 10 августа 2021 г., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 716 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Б. Земцова