Решение по делу № 2А-424/2023 от 28.06.2023

<данные изъяты>

Дело №а-424 / 2023

УИД №RS0№-61

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

при секретаре Малковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики», призывной комиссии Удмуртской Республики об оспаривании решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее ФКУ ВК УР), призывной комиссии Удмуртской Республики (далее призывная комиссия УР), мотивируя тем, что по решению призывной комиссии Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики (далее районная призывная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ он подлежал призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ решение им было обжаловано в призывную комиссию УР. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии УР вновь принято решение о призыве на военную службу

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья. Просит признать незаконным решение призывной комиссии УР от ДД.ММ.ГГГГ и обязать выдать направление на медицинское обследование в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения для составления заключения о состоянии его здоровья. Правовое обоснование административного иска – статьи 22, 23, 28, 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункты 18, 20, 22 Положения о военно-врачебной экспертизе. утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, статьи 126, 220, 45 КАС РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился. Направленное по указанному им в административном исковом заявлении адресу заказным письмом с уведомлением о вручении судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Данный адрес совпадает с адресом его регистрации по месту жительства. В соответствии со ст.96 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями в п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» он извещён о судебном заседании.

Надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела представили административных ответчиков призывной комиссии УР и ФКУ ВК УР и заинтересованного лица венного комиссариата (Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики) в судебное заседание также не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Административным ответчиком ФКУ ВК УР суду представлены письменные возражения против административного иска. В возражениях со ссылками на нормы статей 23, 25, 27, 28, 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункты 6, 15, 18, 20, 21 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, пункты 8, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, указано, что при первоначальной постановке его на воинский учёт он проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого ему установлена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). В весенний призыв 2019 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением до ДД.ММ.ГГГГ. Весной 2021 года была установлена категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе). В весенний призыв 2022 года установлена категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе), предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ. В весенний призыв 2023 года установлена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). ДД.ММ.ГГГГ районной призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией УР принято решение об утверждении решения районной комиссии о призыве на военную службу. Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется с применением специальных знаний в области медицины. Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался. Требование о возложении обязанности направить на медицинское обследование не основано на нормах права. (л.д.19-29).

По исследованным материалам дела установлено следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в военном комиссариате (Селтинского и Сюмсинского районов Удмуртской Республики), что следует из текста административного искового заявления, подтверждено иными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ решением районной призывной комиссии ФИО1 по медицинским данным признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу. При вынесении решения учтены его жалобы на состояние здоровья. По результатам освидетельствования установлена категории годности к военной службе «Б-3».

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии УР утверждено решение районной призывной комиссии. По результатам освидетельствования установлена категории годности к военной службе «Б-3». ФИО1 по медицинским данным признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу. При вынесении решения учтены его жалобы на состояние здоровья. (выписка из протокола заседания районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д.33-34, выписка из протокола заседания призывной комиссии УР от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д32., учётная карта призывника – л.д.35-36, карты медицинского освидетельствования – л.д.37-45, 46-47, листы медицинского освидетельствования – л.д.48-49, 50-51).

На основании пп.«а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. (п.2 указанной статьи).

В соответствии с пп.«а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.1 ст.5.1 данного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В п.1 данной статьи указано, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п.3 указанной статьи, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пунктам 13-23 указанного Положения в отношении ФИО1 проведены обследование и освидетельствование состояния здоровья на соответствии годности к военной службе.

В п.18 указанного Положения указано, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В приложении №1 к указанному выше Положению изложены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации. Согласно указанным Требованиям состояние здоровья по пункту Б-3 соответствует категории годности к военной службе «Б».

Согласно п.8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.

Нормы о проведении независимой военно-врачебной экспертизы прописаны в пунктах 101-103 указанного выше Положения и в Положении о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №574.

Согласно п.7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (п.8 указанного Положения).

Сведений о проведении независимой военно-врачебной экспертизе нет. Доказательства её проведения суду не представлены. ФИО1 не заявлено о её проведении.

При таких обстоятельствах оспоренное решение основано на выводах компетентной врачебной комиссии о годности ФИО1 к военной службе. Его несогласие с оспоренным решение основано лишь на его несогласии с результатом освидетельствования этой врачебной комиссии. Доказательства необоснованности результатов освидетельствования суду не представлены.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии,

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии,

секретарь комиссии,

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

представитель соответствующего органа внутренних дел,

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования,

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Согласно учётной карте призывника решение призывной комиссии о призыве ФИО1 принято в полном составе.

При таких обстоятельствах оспоренное решение вынесено законно и обоснованно, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ).

Заявлений о компенсации судебных расходов нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики», призывной комиссии Удмуртской Республики об оспаривании решения призывной комиссии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.

_________________ секретарь ФИО3