РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Петровой Е.В.,
при секретаре Кочергиной У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя, с учетом уточнения признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 655 кв. м, с КН №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно каталогу координат межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что в пользовании ФИО5 находится земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный участок находился во владении и пользовании родителей истца – фио1, фио2. В материалах инвентаризации земель <адрес> Том III, книга 4 землеустроительное дело по кадастровому кварталу № результат инвентаризации 1994 (ВолгоНИИгипрозем, 2001), а также Том III, книга 4 Планы земельных участков землепользователей по кадастровым кварталам № (ВолгоНИИ гипрозем, 2001 г.) содержится информация о правообладателе данного участка фио2. фио2 является матерью истца. В качестве правоустанавливающего документа указано решение Жигулевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением с указанным номером и датой вынесено исполнительным комитетом Зольненского поселкового Совета народных депутатов <адрес>, которым постановлено отвести земельный участок площадью 0,06 га ФИО6 «под строительство индивидуального дома, состав его семьи три человека». На момент отвода ФИО6 являлся мужем ФИО5 Расторжение брака произошло ДД.ММ.ГГГГ. запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически указанным участков владели и пользовались родители истца: отец – фио1, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать фио2 – умерла ДД.ММ.ГГГГ. С момента расторжения брака и по настоящее время ФИО6 спорным земельным участком не пользуется, правопритязаний на него не имеет. С момента смерти матери и по настоящее время данным участком владеет и пользуется истец.
Спорный земельный участок представляет собой огороженную территорию, в границах которой имеются садовые деревья и кустарники, посадка которых осуществлялась семьей П-ных, а также расположены постройки. Данные постройки возведены отцом истца в шестидесятых годах и представляют из себя дом, который ранее использовался для проживания, в настоящее время используется как помещение, имеющее погреб и хозяйственные постройки, служащие для хранения садового инвентаря и иных хозяйственных вещей. Расположение строений отражено в материалах инвентаризации 2001 г. и содержатся в межевом плане 2025 г.
В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в который считает заявленные исковые требования обоснованными, не возражает против их удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Зольненского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, проживающему <адрес> на основании его заявления, и ходатайства Жигулевского известкового завода об отводе земельного участка под индивидуальное строительство дома, отведен земельный участок гражданину ФИО6, размером 0,06га в поселке <адрес>, <адрес>, под строительство индивидуального дома, на состав его семьи три человека.
Согласно письменным пояснениям ФИО6, представленным в материалы дела, он с ФИО5 состоял в браке. В 1987 году брак был расторгнут, что также подтверждается свидетельством о расторжении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГОРЗАГС <адрес>. В период его с ФИО5 брака им получено решение Зольненского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома не семью из трех человек, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее, с пятидесятых годов, этот участок находился в пользовании родителей бывшей супруги – фио2 и фио1. С 1987 года и по настоящее время данным земельным участком владеет и пользуется ФИО5. Таким образом, ФИО6 на данный земельный участок не претендует.
Вышеуказанные письменные пояснения также подтверждаются: выпиской из ЕГРН Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, согласно которой правообладателем земельного участка с КН №, площадью 655 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> указана фио2.
Согласно материалам инвентаризации земель <адрес> Том III, книга 4 землеустроительного дела по кадастровому кварталу № по результатам инвентаризации 1994, а также Том III, книга 4, плана земельного участка землепользователей по кадастровым кварталам № (ВолгоНИИгипрозем, 2001 г.) правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> указана фио2.
Согласно свидетельству о рождении I-ЕР №, выданного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью фио2.
ДД.ММ.ГГГГ фио2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла.
Согласно ответу нотариуса фио3 после смерти фио2, умершей ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №. Единственным наследником по закону после смерти фио2 является дочь наследодателя ФИО5.
Согласно информации, представленной по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ ГБУ СО «ЦТИ», по данным архивного фонда, находящегося в ведении Северо-западного управления государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр технической инвентаризации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, ул. набережная, 90 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в ранее установленном порядке. Также отсутствует инвентарное дело на жилой дом по вышеуказанному адресу.
Согласно сведениям, представленным Жигулевским отделом Управления Росреестра по <адрес> в архиве Жигулевского отдела отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок с КН №, которое выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в период 1992-1998г.г.
Согласно заключению кадастрового инженера фио4, содержащемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер, изучив выписку из ЕГРН об объекте недвижимости № №., в которой прописано, что земельный участок с разрешенным использованием - Индивидуальное жилищное строительство, площадью 655 кв.м, (запись о государственной регистрации права в ЕГРН - отсутствует) и кадастровый план территории № №., в котором указано, что, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, выяснил, что чертеж границ земельного участка, по которому можно определить конфигурацию и площадь земельного участка отсутствует.
Далее кадастровым инженером рассмотрено решение об отводе земельного участка под строительство индивидуального <адрес> от 11.08.1983г., в котором исполком поселкового Совета народных депутатов решил, отвести земельный участок гр-ну ФИО6 размером 0.06 га в поселке <адрес>, <адрес> под строительство индивидуального дома, состав его семьи три человека.
Затем, было изучено письмо о предоставлении копии документа № от 15.09.2011г., в котором обозначено, что сведения о земельном участке с КН № внесены в ГКН по результатам работ инвентаризации земель <адрес>, проведение данных работ не предполагало передачу на хранение правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки. Ввиду чего, в архиве Жигулевского отдела отсутствует свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок, которое выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в период 1992-1998г.г..
На основании чего кадастровым изучена выкопировка из инвентаризации земель (<адрес>. Том III. Книга 14. Планы земельных участков землепользователей по кадастровым кварталам №) № б/н от 03.05.2001г., а именно план земельного участка «Приложение к свидетельству» №б/н, выполненный в масштабе 1:500, с указанием длин сторон земельного участка и описанием границ смежных землепользований.
Также, была изучена выкопировка из инвентаризации земель (<адрес>. Том III. Книга 4. Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №) № б/н от 03.05.2001г., выполненная ВолгоНИИгипрозем, с приложением списка землепользователей, а именно с указанием землепользователя (землевладельца) уточняемого земельного участка с кадастровым (предыдущем) номером на плане №. В соответствии с чем, землепользователем (землевладельцем) уточняемого земельного участка с разрешенным использованием «индивидуальная жилая застройка», фактической площадью 655 кв.м., является «фио2», на основании правоустанавливающего документа, а именно решения Жигулевского горисполкома № от 11.08.1983г.
Необходимо отметить, что согласно свидетельству о смерти № от 15.08.2017г., фио2 21.11,1937г.р., умерла 12.08.2017г.
Изучив указанные выше документы кадастровый инженер усмотрел отсутствие зарегистрированных прав в ЕГРН и противоречие в архивных документах, а именно, в списке землепользователей (содержащимся в выкопировке из инвентаризации земель (<адрес>. Том III. Книга 4. Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №) № б/н от 03.05.2001г.,) указана фио2 (мать ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении № от 15.09.2000г.), в качестве правоустанавливающего документа указано решение Жигулевского горисполкома № от 11.08.1983г., однако в данном документе участок предоставлен ФИО6 (бывший муж ФИО5, что подтверждается свидетельством о расторжении брака№ от 13.03.1987г.), под строительство индивидуального дома на семью из трёх человек.
В соответствии с предоставленными материалами на уточняемый земельный участок, кадастровый инженер пришел к выводу, что фактическое местоположение и конфигурация границы уточняемого земельного участка в целом соотвествует данной графической части (местоположение границ земельного участка определено более 15 лег назад).
Однако, работы при подготовке планов инвентаризации выполнялись схематично, на оборудовании низкой точности с высокой степенью погрешности, кроме того требования к подготовке таких планов значительно отличались от требований настоящего времени, а именно, специалистами не учитывались многие важные факторы, например фактическое использование земельных участков; координаты поворотных точек границ земельных участков зачастую геодезистами определялись при помощи рулетки, а не при помощи GPS-приемника, как это делается на сегодняшний день. В результате чего границы земельного участка были определены с недостаточной точностью, это также объясняет незначительное отличие конфигурации.
Учитывая вышеперечисленное, границы уточняемого земельного участка были «сведены» с границами смежных земельных участков (№) ранее поставленных на государственный кадастровый учет (во избежание разрывов, пересечений), а также с южной (т.н6 - т.н7) и западной (т.н7 - т.н1) стороны уточняемого земельного участка, границы были изменены с учетом фактического ограждения на местности. Ввиду чего, конфигурация и площадь образуемого земельного участка была незначительно изменена, от указанного в графическом материале (а именно, на плане земельного участка «Приложение к свидетельству» № б/н от 03.05.2001г.).
Границы земельного участка сложившиеся. Имеются ограждения между смежными земельными участками. С севера и северо-востока земельный участок граничит с землями администрации; с востока земельный участок граничит с ЗУ с КН №; с юга земельный участок граничит с землями общего пользования (<адрес>); с юго-запада земельный участок граничит с ЗУ с КН №; с запада земельный участок граничит с ЗУ с КН №. Процедура согласования отражена в акте согласования местоположения границы земельного участка.
Границы смежных земельных участков с КН № (т.1 - т.2) и КН № (т.н7 - т.н1) внесенные в ЕГРН, частично не соответствуют фактическому местоположению данных земельных участков на местности. Уточнению границ земельного участка с КН №, данное несоответствие не препятствует, поэтому внесение изменений в границы смежных земельных участков с КН № и КН №, не проводилось.
На основании анализа имеющихся документов и выполненных замеров уточняемого земельного участка на местности, можно сделать вывод, что данный земельный участок закреплен на местности с использованием объекта искусственного происхождения «забора», позволяющего определить местоположение границ земельного участка, более 15 лет.
Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь данного земельного участка определена с нормативной точностью и составила 655 кв.м. Также, граница уточняемого земельного участка от т. н6 до т. н7 граничит с землями (земельными участками) общего пользования, не подлежит согласованию по следующим основаниям:
- в соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю;
- в соответствии с частью 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221-ФЗ.
Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.
Таким образом, общая площадь земельного участка с кадастровым номером №, подлежащая оформлению составляет 655 кв.м.
Согласно заключению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 655 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно абзацу 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).
По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками или гражданами, к которым перешли по иным основаниям здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.
Соответственно, спорный земельный участок был выделен под застройку индивидуального дома гражданину ФИО6, а также на состав его семьи три человека в 1983 году. В период выделения ФИО6 земельного участка его супругой была ФИО5, которая после расторжения брака с ФИО6 в 1987 году продолжила пользоваться спорным земельным участком. ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не претендует, подтверждает, что земельным участком с 1987 по настоящее время владеет и пользуется его бывшая супруга ФИО5, ввиду чего на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возможна передача истцу земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 655 кв. м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером фио4, ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Координаты
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Е.В. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 г.
Судья Е.В. Петрова