Решение по делу № 2А-206/2023 от 17.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, об обязании устранить нарушение,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения /номер/ от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков расположенных по адресу: /адрес/, об обязании устранить нарушение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании решения Клинского городского суда Московской области от /дата/ по делу /номер/, является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/., по адресу: /адрес/.

С целью раздела земельного участка с кадастровым номером /номер/ на /данные изъяты/ земельных участков, административный истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

Административным истцом в Управление Росреестра было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером /номер/ земельных участков.

/дата/ административным ответчиком было вынесено уведомление /номер/ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что образующиеся земельные участки не полностью входят в границы территориальной зоны - жилая зона.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области /дата/ вынесло уведомление /номер/ отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с пересечением образуемых земельных участках с земельным участком с кадастровым номером /номер/; неполное вхождение образуемых земельных участков в границы территориальной зоны.

Считает решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным решение Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков расположенных по адресу: /адрес/, а также обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению административного истца в отношении /данные изъяты/ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером /номер/.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его полномочный представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, считая, что оснований для отказа у Управления Росреестра не имелось.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в суд возражения на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 38-39).

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В силу ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закон.

В силу статьи 26 Федерального закона 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям этого Федерального закона (пункт 5 части 2). Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (часть 9).

В случае если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета (пункт 6 части 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона).

Судом установлено, что административный истец на основании решения Клинского городского суда Московской области от /дата/ по делу /номер/, является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/, по адресу: /адрес/ (л.д. 15-18).

Решением Клинского городского суда Московской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, данный земельный участок выделен из материнского земельного участка с кадастровым номером /номер/, а также данным решением установлены границы земельного участка (л.д.15-16).

Право собственности ФИО1 на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером /номер/,, зарегистрировано в ЕГРН /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.19-22).

Определением Клинского городского суда Московской области от /дата/ (л.д.17-18) дано разъяснение решения суда от /дата/, которым дополнена резолютивная часть решения следующим абзацем: «Данное решение суда является основанием для изменения площади с /данные изъяты/ на площадь /данные изъяты/ и координат границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ на следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координата X, м

Координата Y, м

/номер/

В связи с истечением срока приостановления, а так же в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области /дата/ вынесло уведомление /номер/ отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с пересечением образуемых земельных участках с земельным участком с кадастровым номером /номер/; неполное вхождение образуемых земельных участков в границы территориальной зоны (л.д. 11-12).

Осуществление кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на него с 1 января 2017 года регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленный Законом о регистрации порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 указанного Закона предусматривается, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков... (п. 11 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости" не допускается кадастровый учет в случаях, когда границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 1 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из анализа указанных правовых норм следует, что границы образованных и вновь образуемых земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр или вносятся в таковой, пересекаться не могут.

Таким образом, суд в данном случае не усматривает совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований, а также учитывает, что административный истец в нарушение положений пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, какие-либо подтверждающие доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости, в судебное заседание не были представлены.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца административным ответчиком допущено не было, принятое решение соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании о признании незаконным решения /номер/ от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков расположенных по адресу: /адрес/, об обязании устранить нарушение, не имеется.

руководствуясь ст. 175, ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по /адрес/ о признании незаконным решения /номер/ от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков расположенных по адресу: /адрес/, об обязании устранить нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.