23RS0015-01-2023-002029-29 К делу №2а-1749/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «04» октября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, з/лицо – ФИО1 о признании незаконными действий по регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ :

Представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать действия (бездействия) межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по постановке на кадастровый учет и внесению записи в ЕГРП о регистрации права собственности на бокс для хранения плавсредств №, расположенного по <адрес> в <адрес> незаконными, аннулировать указанную в ЕГРН запись, снять объект с государственного кадастрового учета.

В обосновании иска указано, что межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю произведена регистрация права за ФИО1 на объект капитального строения - нежилое помещение площадью 42,5 кв.м. - бокс для хранения плавсредств №, расположенного по <адрес> в <адрес>. Однако, решением Ейского городского суда №2-2158/2018 от 21.12.2018 г. признан самовольным строением двухэтажный бокс для хранения плавсредств № площадью 67,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>, подлежащим сносу. На момент вынесения решения суда указанный объект недвижимости на государственном кадастровом учете не состоял, обременений не имелось, сведения о регистрации права собственности в ЕГРН отсутствовали. Таким образом, административный истец считает, что государственная регистрация права собственности на объект проведена в нарушение требований закона о регистрации.

Представитель административного истца - администрации Ейского городского поселения Ейского района, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 с иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать, считает, что регистратором не нарушены требования закона при постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный объект недвижимости площадью 42,5 кв.м. за ФИО1, которым были предоставлен технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Судебных постановлений обязывающего характера о запрете регистрационных действий в отношении спорного бокса орган регистрации не получал.

Заинтересованное лицо - ФИО1 и его представитель, действующая на основании устного ходатайства ФИО4 с административным иском не согласны, просили отказать в его удовлетворении. Считают, что на основании ч.17 ст.51 ГрК РФ не требуется акт ввода в эксплуатацию бокса. Лодочный бокс выстроен в ДД.ММ.ГГГГ году. Ранее бокс имел незаконные пристройки, которые на основании решения суда были ФИО1 снесены. Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено. Эксплуатируется бокс по его назначению – для хранения лодки. Право собственности зарегистрировано на бокс площадью 42,5 кв.м.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, площадью 42,5 кв.м., местоположение (адрес): <адрес>, бокс для хранения плавсредств № (л.д.172-173).

Заявителем ФИО1 представлены документы: технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ.г., подготовленный кадастровым инженером ФИО\1, в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием нежилого помещения. В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» указано, что кадастровые работы выполнены на основании технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; договор о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.174-190).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее- Закона N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч.1 ст.3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Согласно пункту 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: технический план объекта недвижимости.

В силу ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пп. 1 и 6 ч. 2).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения о нежилом помещении, площадью 42,5 кв. м, местоположение (адрес): <адрес>, бокс для хранения плавсредств № с присвоением кадастрового номера № (л.д.168-171).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № в пользу ФИО1 (запись регистрации права №).

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 21.12.2018 г., вступившим в законную силу, признан самовольной постройкой двухэтажный бокс для хранения плавсредств № <данные изъяты> площадью 67,4 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, принадлежащий ФИО1. ФИО1 обязан за счет собственных средств снести самовольно возведенный бокс для хранения плавсредств № <данные изъяты> расположенный по <адрес> в <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Запрещено ФИО1 и иным лицам эксплуатацию бокса для хранения плавсредств № ЕГВСОО <данные изъяты> расположенный по <адрес> в <адрес>, до исполнения решения суда. (л.д.5-10).

Как следует из пояснений ФИО1 и не оспаривается административным истцом, ФИО1 снес выстроенные без разрешения террасу и санузел, пристроенные к зданию бокса №, что также подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь бокса составляет 42,5 кв.м. (л.д. 111-116).

Кроме того, судебным решением по делу № 2-2158/2014 от 21.12.2018 г. Ейский городской суд Краснодарского края признал самовольной постройкой двухэтажный бокс для хранения плавсредств № площадью 67,4 кв.м., в то время как в ЕГРН внесены сведения о нежилом помещении площадью 42,5 кв.м.

Заключением специалиста ФИО5 нежилое помещение - бокс для хранения плавсредств № в ЕГВСОО «Водник» по <адрес> в <адрес> соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не выходит за пределы предоставленного в аренду земельного участка. Фактическое функциональное назначение бокса - бокс для хранения плавсредств, гараж (л.д. 133-160).

В то же время в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом не представлены какие-либо судебные решения, носящие запрет на осуществление регистрационных действий в отношении бокса для хранения плавсредств №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, после проведения правовой экспертизы представленных ФИО1 документов государственным регистратором принято решение об осуществлении процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении спорного нежилого помещения.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства в действиях государственного регистратора межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении бокса для хранения плавсредств №, расположенного по <адрес> в <адрес>, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконными действий межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по постановке на кадастровый учет и внесению записи в ЕГРН о регистрации права собственности на бокс для хранения плавсредств №, расположенный по <адрес>, аннулировании записи и снятии объекта с государственного кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 09 октября 2023 года.

Председательствующий: